黑市網上郵寄大麻盛行
政府未有監管方案

[2017.11.19] 發表
圖為一個藥用大麻種植場。(加新社)

【明報專訊】大麻銷售臨近合法化,各級政府為實體店舖設立監管機制費盡心思,但其實在地下市場內通過網上郵寄的銷售方法十分盛行,卻未見政府有明確的監管方案。

聯邦政府承諾以2018年7月1日為最後期限,在全國落實大麻合法化政策,同時給予各省自主權,讓各省府自行建立相關的法律架構及法例。卑詩省府雖然仍在就立法進行籌備工作,但對於規管網上出售大麻的規管法例尚未有相關的公布。省長賀謹(John Horgan)只透露,他支持公眾與私人公司混合營運,即類似現時本省酒舖經營的模式。

據估計,去年本國的黑市大麻市場每年交易的大麻數量,約為40萬公斤,雖然當中經網上大麻店出售的比例難以確定,但黑市大麻的交易總量,已遠超過合法藥用大麻的3.3萬公斤。

現時各省都正就明年大麻合法化的相關立法工作努力,不過討論仍主要集中在規管實體店舖的銷售,對於可能有較多人選用的網上購買方式卻未有公布任何規管的計劃或方向。

卑詩省長賀謹早前表示,他個人支持以公眾與私人公司混合營運的模式。據加新社報道,由12間持牌藥用大麻生產商組成的集團,曾向卑詩省及阿省進行游說,建議讓他們合作營運一個網絡,並附帶網上銷售平台,提議甚至還包括利潤分紅的安排等。

阿省上周四曾公布一個混合式的做法,由省府經營網上銷售,並批准私人公司,包括持牌的大麻生產商,經營特別的店舖,專門出售大麻,但需要與煙草或酒類等分開銷售。阿省省府指,這樣可取得平衡,並相信省民對酒舖運作的模式已有一定認識,會較易適應。

阿省省府仍未決定會否將網上出售大麻的售價,提高至與私人店舖一樣的水平,但司法廳長甘利(Kathleen Ganley)表示,在大麻合法市場成立的最初幾年,省府的成本將會高於所得的收入,這些成本包括警務安排、教育及醫療護理等。

加拿大藥用大麻店協會主席雅各布(Jeremy Jacob)認為,由省府設立網上銷售系統的做法,與自由貿易的精神背道而馳,並擔心會令黑市零售者繼續進行違法的銷售。

過去近二十年研究本國合法及非法大麻買賣的卑詩大學博士生開普勒(Rielle Capler)指,省府的政治形象或會因為設立零售系統,令省民更易購得大麻而受損,但這卻是唯一可以杜絕黑市市場的方法。

有非藥用大麻使用者則期望,政府能夠以適當的方式將黑市大麻交易杜絕。

阿省省民拜爾(Candice Beyer)說,她並不信賴街頭販賣人士出售的大麻質素,因此自去年起,開始在本國的一些地下網站購買並以包裹的形式收取大麻。

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