【綜合報道】歐盟為期2天的秋季峰會結束，歐洲最關心的2大議題包括英國脫歐談判進展、以及西班牙政府宣布啟動憲法中止加泰隆尼亞的自治權，在這次峰會上得到更明確方向。除了英國脫歐談判有進展，歐盟還明確表示針對加泰隆尼亞獨立公投爭議，「沒有斡旋空間」。

首先是脫歐談判，在英國首相文翠珊(Theresa May)呼籲歐盟領袖們協助共同打破談判僵局，給她「一個可以說服人民的結果」後，19日會議一開始氣氛明顯緩和，會場內可以看到她與德國總理默克爾(Angela Merkel)及法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)神情愉悅的聊天。

文翠珊周四早上發布公開信，表示合法居住在英國的所有歐洲公民，仍可繼續留下來，「不只保障歐盟公民合法居住權，還提供健保、退休金等其他福利」。

歐盟領袖對文翠珊所言樂見其成，但仍表示倘若12月中以前尚未就分手費達成協議，將走向「硬脫歐」(hard Brexit)的局面，意味歐盟與英國的貿易關係在2019年3月後須遵循世界貿易組織(WTO)規範，企業成本勢必增加。歐盟成員國官員認為，他們需要知道英國保證分手費的更多細節，然後再談歐、英貿易關係，但英國不願屈服，反而想先確認未來雙邊貿易形式。

默克爾對談判進展仍相當樂觀。她說，「和英國媒體描述的情況相反，我的印象是這些談判一步一步有進展。」她駁斥英國媒體報道脫歐談判恐破裂是無稽之談。她強調，雖然談判時間較預期更長，「我有信心12月會進入第二階段」，也就是未來貿易關係的協商。但默克爾警告，第二階段比第一階段更複雜。

歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)宣布，除英國以外歐盟的27國領袖已同意，將開始就與英國間的貿易協商進行準備工作，即使有關雙方分手條件的協商進展還不夠。

英國與歐盟自6月以來歷經多回合談判，雙方在財務、公民權利及愛爾蘭邊境管理上進度緩慢，但這次在峰會上取得進展，讓文翠珊沒有空手而回。

此外，歐洲近日熱門新聞是西班牙政府將在21日召開緊急會議，啟動憲法第155條收回加泰隆尼亞自治區的自治權，雖然這項大事並未在這次峰會議題上，但歐盟在啟動前表態支持西班牙政府，圖斯克明確表示沒有歐盟斡旋的空間。而默克爾及馬克龍也分別表達支持西班牙政府、及重申與西班牙政府團結一致。在歐盟及德法大國的力挺下，西班牙政府這場在對抗獨立陣營的戰役目前看來有更大勝算。