中央擬接管加泰政府部門
加泰主席:若馬德里收回管治即宣布獨立
【綜合報道】西班牙當局要求加泰隆尼亞自治區明確撤回宣布獨立的期限,當地時間屆滿。加泰隆尼亞自治區政府主席普伊格蒙特表示,如果馬德里政府收回自治區管治權,他會立刻宣布獨立。
普伊格蒙特周三在加泰隆尼亞首府巴塞羅那,與他所屬的加泰隆尼亞歐洲民主黨開會,與會者重申支持普伊格蒙特的立場。傳媒引述消息人士指,普伊格蒙特在會上表明,如果馬德里政府收回自治區的管治權,他會立即正式宣布加泰隆尼亞獨立。
馬德里政府要求普伊格蒙特明確撤回宣布獨立的期限,在當地周四早上屆滿。當地傳媒報道,中央政府計劃派人接管加泰隆尼亞自治區政府各部門首長職務,雖然不會褫奪普伊格蒙特的職位,但他形同被架空。
西班牙首相拉霍伊周三在國會呼籲普伊格蒙特顧全大局,以西班牙和加泰隆尼亞的民眾利益為優先考慮,作出明智抉擇。
這場「加獨」爭議再次揭示歐洲政治體制自2009年底歐債危機以來屢受挑戰的困境,2014年後打反建制旗號急速冒起的「我們可以」曾一度成為新世代政治的希望,該黨在公投前試圖拉攏地方統獨派協商,但卻未有成效。西班牙政治建制無法解決今次危機,上世紀70年代才走向民主化的西班牙今後如何走向,仍然是一大問號。
反建制「我們可以」黨斡旋統獨
這場加泰隆尼亞獨立爭議除了歷史文化因素,也跟傳統政治失靈有關。2009年底起歐債危機爆發,歐洲既有的政治秩序便屢屢出現裂痕,經濟衰退帶來的緊縮方案造就一波接一波的反建制運動冒起。曾是「歐豬國」的西班牙,緊縮改革催生極左民粹勢力「我們可以」(Podemos)出現,後者以反建制口號和主張由下而上的協商方式,贏得不少支持,現在是國會第三大黨。
拉霍伊在金融危機期間曾拒絕加泰隆尼亞政府減少稅收上繳中央和增加財政自主權的要求,埋下「獨派」反彈的近因。西班牙經濟部長德金多斯在公投前不久曾解釋,當年拒絕主因是西班牙深陷財政困境,但經濟現已改善,只要加泰「棄獨」,一切可重新商量,但加泰政府並未理會。
主流政黨冷待 僵局未解
面對僵局,「我們可以」嘗試以新方式斡旋,在公投前夕號召多個地區政黨代表來到薩拉戈薩——剛好是馬德里和巴塞隆拿之間高鐵的中間點,參與者包括3個有較強分離主義情緒的地區——加泰隆尼亞、巴斯克和加利西亞地區的「獨派」代表願意與「統派」坐下來對話,並同意會後發表——以加泰為例,既有主張速獨的「加泰隆尼亞共和左翼」黨魁兼自治區副主席容克拉斯(Oriol Junqueras),也有主張「多民族共和國」而非西班牙分裂的巴塞隆拿市長科洛(Ada Colau)。
會後各方同意《薩拉戈薩宣言》,呼籲西班牙政府與加泰隆尼亞對話,並同意舉行獨立公投,批評拉霍伊政府的「非議和打壓」政策應告一段落,強調「民主制度的法治必須保證公民自由發表言論的權利」。
不過該宣言不受主流傳媒及政壇建制重視,兩大傳統政黨人民黨和工人社會黨皆無派人出席。兩黨對地區自治態度向來不同,工人社會黨向來支持地區自治,但人民黨則傾向中央集權。工人社會黨2006年主政期間同意《加泰隆尼亞自治法》,但人民黨卻入稟挑戰,迫使該法大幅修改,直接激發加泰民眾尋求公投了斷的情緒。
馬德里與加泰自治區的政府如今就像各說各話,加泰一方始終試圖模糊立場,在「象徵式」簽署獨立宣言後又聲稱暫緩正式宣布獨立,繼而屢次要求馬德里對話,但是拉霍伊政府則堅持加泰要談非先棄獨不可,只肯接受工人社會黨的建議,提出可設立委員會研究憲制改革,然而加泰「獨派」無法接受將獨立剔出談判選項的要求。
西班牙1970年代民主化,地區自治是核心;若馬德里取消加泰自治權勢必衝擊政治體制。這場危機如何落幕,將關乎西班牙民主未來。