在位12年的德國總理默克爾一直被視為歐盟終極話事人，但隨着她在剛結束的大選中「慘勝」，法國會否成為歐洲整合的火車頭？法國總統馬克龍上周趁德國大選結束不久即以演說勾勒歐盟改革藍圖搶盡風頭，《經濟學人》甚至認為歐洲權力平衡已漸現變化。但分析認為馬克龍縱使滿腹大計，仍離不開柏林支持才有望成事。
默克爾慘勝 馬克龍乘勢而上
歐盟需要改革，幾乎已是各成員國共識，問題是怎樣改？歐洲上下過去年多以來幾近無暇細思，英國脫歐公投意外過關和美國特朗普入主白宮後，輿論深恐民粹潮流會淹沒今年歐洲多場重要選舉，但最終荷蘭、法國和德國都頂住衝擊，續由親歐派執政。其中法國新總統馬克龍上台帶來新氣象，在德國大選結束甫兩日，他即在索邦大學發表演說，描繪對歐盟前景的大計。
馬克龍的大計涵蓋眾多範疇，在安全議題上，他主張歐洲須有共享國防預算，2020年起建立相當於「歐盟軍隊」雛形的快速反應部隊，至於在財政議題上，他建議成立跨歐盟稅項，又認為歐元區長遠須有共同預算，後者由公司稅所得支撐，以支持聯合投資和確保經濟受衝擊時可保持穩定，並設立歐元區財長監督。
《經濟學人》上周稱，過去幾年法國積弱不振，令它難與德國平起平坐，造就默克爾勉強接下獨唱般的地位，但隨着後者在大選經歷「慘勝」後地位下滑，雄心勃勃的馬克龍有望令法國重新走回歐洲主角前台。
但該刊亦稱，馬克龍若想真的恢復法國的地位，他在國內的勞工改革務須推動迅速得宜。
歐元區預算分歧大
精於形象塑造的馬克龍風頭隱然有蓋過默克爾之勢，但要在歐盟推動想要的改革並不容易，仍需柏林首肯。德法在歐元區改革立場分歧，默克爾要跟自民黨組執政聯盟亦令馬克龍大計更受挑戰。自民黨對馬克龍主張的歐元區共同預算一直極反感，憂慮德國會變相補貼其他成員國。預料會出任財長的自民黨黨魁林德納(Christian Lindner)選後更明言，給錢讓法國花費是「不可思議，亦是紅線」。
默克爾上周四對馬克龍的大計反應頗為正面，稱「法德之間意見非常一致」，但雙方仍必須討論細節。她稱讚馬克龍的演說為法德未來緊密合作奠下基礎，強調歐洲在打擊保護主義和簽署自由貿易協議等在利益，德法可在協調公司稅和破產法上緊密合作。她翌日補充指，歐元區改革不應是歐盟首務。
林德納周日接受《星期日圖片報》訪問時，堅持不同意歐元區共同預算，但對歐洲整合的其他部分則態度開放得多，認為可在滅罪、軍事、難民和科技等議題上合作。林德納甚至盛讚馬克龍是「天賜之人」(Glücksfall)。
《金融時報》副主編明肖(Wolfgang Münchau)稱，默克爾才是終極話事人。他指，默克爾的歐元和外交議題上立場態度還是有分別——默克爾指德國會有自己的歐元區方案，主要焦點是2012年為應付希臘債務危機而成立的「歐洲穩定機制」(ESM)，想將其進化成更全面的「歐洲金融基金」(EMF)，功能類似國際貨幣基金組織(IMF)。明肖估計，在這方面柏林會佔上風，最終馬克龍的收穫主要是防禦聯盟、歐洲大學又或是共同公司稅等，但他很難在歐元區贏得多少讓步，「真相是默克爾會在歐元區發號施令，馬克龍不會與她相爭」。明報記者 周宏量
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