【明報專訊】勞工及福利局長羅致光昨天撰寫網誌，指最近鄰舍輔導會「計錯數」裁員風波及利民會財赤裁員的傳聞，反映在整筆撥款制度下，部分社福機構及社福界人士對於機構財務管理及財政預算缺乏認識，包括保守估計下出現預算赤字時，便「自己嚇自己」。

羅解釋，不少機構制定預算時，都會保守地假設職員不會流失及服務沒有增長；當流失率是零時，總薪酬每年會有約2%至4.5%攀升，若收支平衡，單以人手零流失做預算，下一年的預算便會赤字，如果管理層或董事不明白上述道理時，見到赤字預算，便「自己嚇自己」，繼而採取行動計劃削減開支。

見到赤字「自己嚇自己」

可是他指出，員工流失是自然的現象，如聘用新人，一般薪酬都會較低，再加上近年社福機構人員逐步進入退休高峰期，聘請新人取代退休職員時薪酬開支會減少，當機構的實際人手流失高，預算的赤字便可能消失，甚至轉虧為盈。

他表示，當機構預算出現赤字預算，董事、管理層或員工都可能出現恐慌，由於薪酬佔機構開支五至八成多，若相關估算出問題，便容易錯判形勢，作出錯誤的人事政策決定，「或許大家會記得特區政府也曾有赤字預算，但最終回復盈餘；香港人都未驚過，為什麼社福界就出現恐慌呢？」

他反問，若帳目出現赤字就裁員，那整筆撥款中，容許機構保留不高於資助服務總營運開支25%的盈餘作為儲備的安排，又有何用？