執政新路線 蔡拋憲改震撼彈
【明報專訊】民進黨全代會24日登場，身兼黨主席的蔡英文，將拋出12項執政新論述，其中包括啟動憲政體制改革工程。蔡英文認為，台灣已歷經3次政黨輪替，為讓政府權責更相符、分工更清楚，他將從黨內開始討論，為台灣打造能完善運作的民主憲政體系。
赦扁案擬技術性喊卡
另方面，24日全代會，「建請蔡英文總統特赦扁」提案也將一併浮上檯面。為閃避燙手山芋，傳出黨中央打算在會議進行到一半時，以技術性方式讓會議提前喊卡，避免討論到赦扁案。
為防止全代會提前流會，發起特赦的「台灣地方議會特赦阿扁總統大聯盟」總幹事蕭永達說，為避免表決時因現場人數不足而流會，將在會中要求變更議程，把赦扁案提為第一案。
讓綠營更緊繃的是，身為當然黨代表的扁，23日傍晚傳出將親臨現場督軍。扁的兒子陳致中表示，扁是否出席正在評估中，「可能性高」。至於是否會向台中監獄申請？他說，「沒有申請的問題」。
確立黨在新時代路線
儘管特赦問題纏身，但今天是蔡英文執政滿周年後的首次全代會，她準備透過致詞機會拋出修憲主張。
蔡英文認為，台灣正處於世界、中國、經濟發展模式與台灣社會「四大變化」當中，為因應變局，民進黨有必要形成新論述，正確認知國內與世界局勢，透過對「民主」及「進步」的概念重新定義，確立黨在新時代的方向及路線。
這套「新論述」將多達12項，包括外交與國際參與、區域安全與兩岸、國防、自由人權、政治體制、財經、社福、勞動、農林漁牧、教育與文化、數位科技、國土規劃。
打造更完善憲政體系
「憲政體制的改革就是一個重點！」蔡英文認為，2年前修憲功敗垂成，讓18歲公民權、人權條款、票票不等值等議題未能完成改革。在經3次政黨輪替後，權責更相符，分工更清楚，各級政府更有效率的政府體制，是人民殷切期盼的事。因此，她將發動黨內討論，主動連結社會，打造更完善運作的民主憲政體系。蔡英文說，民進黨不能做一個活在過去的政黨，要勇敢承擔未來；而且，執政不是理所當然，黨必須回到初心，更加團結，才能達成人民的期待。
