歐盟研規管英歐元清算業務

[2017.05.07] 發表

英國與歐盟展開「脫歐」談判之際,英國在歐盟的結算業務面臨挑戰。根據《金融時報》取得的歐盟政策交流草案,歐盟正加緊制定政策,若個別結算中心對歐盟起「重要的資本市場」作用,歐盟將對其「更集中監管」。這意味「脫歐」後在英國進行的歐元清算業務,將繼續受歐盟規管,否則倫敦部分結算業務可能要轉移至歐洲大陸。英國無論是疑歐派,還是親歐派官員均表示「脫歐」談判或無法達成協議。

《金融時報》稱,歐盟委員會準備在6月提出立法建議,限制倫敦的歐元結算業務,或對倫敦金融業務造成打擊。倫敦過去多年一直力抗法國為首的陣營爭取將歐元結算業務轉移到歐洲大陸。法國和德國政府已警告,英國「脫歐」後倫敦的歐元結算業務優勢將不可持續。不過當前的事態發展,可能令英國的結算業務在「脫歐」前也受到威脅。倫敦每天處理全球四分之三的歐元計價衍生工具交易,價值相當於8500億歐元。

英警告﹕紐約將收漁人之利

草案稱,對於歐盟以外地區的結算中心來說,基於客觀標準的具體安排,可確保結算中心在歐盟金融市場發揮關鍵的系統作用,並受到歐盟法律框架的保障。這些安排包括在需要時直接由歐盟監管。目前由倫敦證券交易所控制的結算中心——德國交易所集團和倫敦結算所,都是歐洲金融體系的關鍵部分。英國官員警告,轉移結算業務不切實際,可能對歐洲經濟造成沉重代價,甚至令紐約金融中心坐收漁人之利。

部分歐盟官員則認為,浪費時間談「脫歐」安排不切實際,寧可及早釋出信號,讓倫敦早作準備,把部分結算業務轉移歐洲大陸。知情人士稱,歐盟官員正考慮制定一套門檻標準,以判斷在歐盟以外地區的結算中心是否需要面臨歐盟更多規管,包括讓歐盟當局取得更多數據,監測風險。最具爭議的是歐盟正衡量是否設定條件,要求倫敦最大結算中心LCH.Clearnet將部分歐元結算業務轉移到歐洲大陸。不過預計目前在美國的歐元結算活動不受影響。

安永會計師事務所(EY)估計,若歐元結算活動被迫撤出倫敦,當地金融業未來7年可能流失8.3萬職位。部分歐盟官員認為,美國監管機構已在倫敦施行一些監督權力,英國方面很難拒絕歐盟的同樣要求。目前英國與歐盟之間的矛盾似乎正在加劇。

德國傳媒形容,英國首相文翠珊與歐盟委員會主席容克上周在唐寧街就英國「脫歐」進行會晤「災難收場」。英國官員稱,容克想向英國要錢,又想懲罰英國,以阻止其他成員國「脫歐」。不過他被告知英國願意在沒有任何協議下離開歐盟,令他感到憂慮。德國傳媒稱,容克形容雙方會面後,對英國「脫歐」談判的疑惑增加了10倍。容克為此致電德國總理默克爾商討對策。另外,彭博社表示,在英國公投決定「脫歐」及特朗普上台後,英、美、歐都準備爭相為銀行業放寬監管。

英國首相文翠珊面對「脫歐」可能造成的金融職位流失,聲言將透過減稅等政策來吸引資金。與此同時,部分歐盟成員國也表示考慮放寬監管,吸引英國的企業把業務轉移當地。這與西方一年前還傾向收緊銀行業規管,以防範金融風險的做法大相逕庭。(綜合報道)

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