戰略石油儲備是應對短期石油供應大規模減少或中斷的有效途徑之一,具保障國家能源供應安全,以及平抑國內油價異常波動的功能。為應對國家的快速發展,加上日漸複雜的國際形勢,中國近年趁國際油價下跌,積極增加國家戰略石油儲備量,但與美國、日本等其他發達國家相比,儲備量仍有相當大的差距。 國際能源機構(IEA)指定,成員國應該保持相當於90天進口石油量的儲備(包括公共和私人部門的儲備)。但是,實際上不少發達國家的石油儲備總量,都已超過了90天。美國的石油消費量約佔世界供應量的三分一,進口石油佔消耗量的六成,其石油儲備規模與石油進口量掛u。日本國內則幾乎沒有石油資源,一旦進口中斷,將對其國內造成極大損失,因此日本極重視石油儲備,而政府儲備的比例也較大。 據美國政府公布,截至去年首季,美國的戰略石油儲備接近7億桶,並擁有5億桶的商業儲備量,按每噸石油約7.4桶換算,美國全國的石油儲備量約達9400萬噸,一旦石油進口中斷,其儲存量仍足應付149天。另據從網上資料顯示,日本目前共建有10個石油儲備基地,其戰略石油儲備量已達到3億桶,並擁有2億桶的民間儲備量,即使石油進口中斷後,亦足以應付供國家150天以上。 相比之下,中國的石油儲備量,自2015年至去年年中,雖已大幅增至3325萬噸,增幅接近三成,但有專家指出,這儲備量僅足以應付50至60天左右。 金聯創原油分析師奚佳蕊指出,戰略石油儲備對目前的中國來說,具有重大的意義。一是保證必要的石油儲備,可以防止在國際油價,或國際石油市場發生突發情況時,有充分應急的時間與措施;二是中國目前約有3萬億美元的外匯儲備,為了應付美元幣值的不穩定,除了儲備美元外,有必要儲備石油、黃金等大宗商品,以對沖美元幣值的不穩定對國家帶來的風險。為此,增加戰略儲備,是個緊迫性的需求。
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