年改初審 為一個字藍綠扭打
【明報專訊】立法院司法及法制委員會1日開始初審《公務人員退休撫卹條例草案》第一條,為了一個字該用「及」,或者是「或」,藍綠雙方大打出手,扭打成一團,召委段宜康索性裁示開會開到午夜,加班審查年金改革法案。
國民黨團1日發動甲動審查年金改革法案,藍委上午採取拖延戰術,輪流進行程序發言疲勞轟炸民進黨,企圖讓民進黨放棄在1日一天內搞定修法;不過民進黨也非省油的燈,會議主席段宜康開放國民黨進行無數次的程序發言,他更在臉書表示「出門時,帶了盥洗用具和換洗衣服」暗示已做好長期抗戰準備。
儘管藍委透過程序發言拖延議事,草案在1日下午3點多順利進入逐條審查。藍委先祭出軟招,以五一勞動節為由希望會議五點半結束,讓助理回去休息,卻被民進黨多數否決,於是藍委改變策略,對每項條文斤斤計較。國民黨團總召廖國棟先發難,要銓敘部長周弘憲說明什麼叫「通例」,被段宜康嗆,「你不懂先回去上課!」
用「及」「或」 表決爆發衝突
接著審查到第一條「公務人員之退休或撫卹,依本法行之」時,藍委曾銘宗認為應使用「及」而非「或」,國民黨團書記長王育敏見機要求不在場的法務部代表說明,被綠委嗆搞不懂狀況,法務部是行政院的法制幕僚,法制局才是立法院的法制幕僚,且《公務人員退休撫卹條例草案》是考試院的提案,不應找法務部。
綠委葉宜津嗆國民黨,「我們是立法院,什麼都這麼乖要聽行政院的?」段宜康也嗆聲,「立法院沒能力解釋法制,自己閹割到這種程度也太離譜。」藍委費鴻泰則反嗆每次法條有疑慮找法務部官員來說明很合理,藍委陳雪生則直接嗆民進黨若要表決「會就不要開了」,段宜康馬上裁示表決,藍委馬上氣到包圍主席台。
延長戰 審到將近午夜
廖國棟等資深藍委一個箭步上前扯掉主席台麥克風、撕毀法案說明書、拿水壺敲桌,甚至有人投擲計時器。段宜康在一陣混亂中自己在宣讀條文,藍委孔文吉見狀側身翻過主席台與段宜康扭打,欲搶走段手中的麥克風,綠委蔡易餘上前保護段宜康,卻馬上被藍委給架住,固定到桌上。段宜康一度氣到拍桌嗆聲,「不要再過來了!」原以為議事可能因此無法進行,沒想到段宜康更加堅持一定要審查到午夜12點,面對藍委不斷要求法務部派代表說明,段宜康也同意配合邀請法務部法制司副司長陳大偉來說明,才平息紛爭。
陳大偉1日出席委員會時說明,確實初審的《公務人員退休撫卹條例草案》是考試院法案而非行政院法案,他對於法條內容並不了解,但若依照修法體例,確實該用「及」而非「或」,段宜康後來裁示依照曾銘宗的建議通過。