時事議題 答題指引
【明報專訊】?新聞議題：香港新聞媒體困局
?學習單元：今日香港
?顧問教師：華英中學通識科主任賴礎賢
◆學習目標
知識
．「第四權」、「第五權」
．新聞自由
．網絡參政
．自我審查
．政治打壓
．公眾知情權
技能
．數據分析
．因果闡述
．多角度思考
態度及價值觀
．捍衛新聞自由
．辨識資訊的真偽
．積極參與社會事務的公民意識
◆資料回應題
1.利用資料B，詮釋資料A所示香港新聞自由指數的變化。
○答題技巧
?題型為利用某資料詮釋另一個資料所反映的現象，學生宜先指出資料A所示現象，再用資料B的資料加以解釋出現這個現象的原因
?指出資料A所示的現象時，需運用數據分析的技巧說明資料變化
?利用資料B提出解釋時，宜先把因素概念化，再利用資料內容加以論證
○建議答案
?資料A所示的變化：根據資料A，香港近年的新聞自由排名持續下跌。香港的新聞自由排名在2002年時處於全球18名的高位，但其後下跌，至2015至2016年更低見69至70名。香港的新聞自由排名比起高位時下跌超過40位，跌幅顯著。
?利用資料B註釋原因：
?1.媒體被指「自我審查」造成新聞自由度大跌
「自我審查」即媒體管理層基於政治理由而過濾敏感報道，令市民接收資訊不全面。例如資料B亦提到，香港不少傳媒老闆是政協、與中方有密切關係人士或內地商人，該等傳媒在報道新聞時有可能面對由上而下壓力，調撤或修改不利中央或政府的報道，收窄新聞自由。
?2.社會風氣造成新聞自由度下跌
媒體始終要面對消費者，維持財政收入，香港社會大眾偏好娛樂化的新聞，對於嚴肅認真的新聞較為冷感，媒體或會投其所好。如資料B所言，香港社會的低俗消費成風，即使內容趣味性及可觀性低，讀者亦只會繼續邊看邊罵。結果為了迎合消費者，傳媒專業獨立報道受到一定限制，報道嚴肅深入的新聞媒體愈來愈難生存。
2.參考以上資料並就你所知，指出及說明香港新聞自由度變化可能帶來的兩個影響。
○答題技巧
?題目題型為「因果關係」的題型，學生宜先勾勒出「因」及「果」，並加以論 述兩者之間的關係
?需從不同角度分析其影響，並宜將影響概念化
?提供多元化例子加以佐證
○建議答案
1.難以發揮「第四權」的監察角色。傳媒其中一項功能為揭露政府政策不足，發揮監察政府的作用。傳媒的特點在於滲透率高，能把公眾的目光聚焦於某些議題上，形成龐大輿論壓力，逼令政府回應人民訴求。然而，近年傳媒在「自我審查」壓力下，政治敏感的資訊可能被事先篩走，例如香港某大型電視台的報道多次被指政治過濾，刻意為政府護航或篩走不利政府資訊，使監察失效。
2.剝削公眾知情權。傳媒其中一個責任是向公眾報道不同類型的資訊，保障公眾知情權。然而香港近年的新聞自由度下跌，反映不少媒體均未能作有效報道，新聞娛樂化的問題亦日益嚴重，傳媒漸傾向報道娛樂性質的新聞，減少嚴肅深入報道，公眾接收的資訊變得表面及單一。香港近年不少傳統紙媒倒閉，被娛樂資訊較豐富的網絡媒體或免費報章取代，不利公眾知情權。
◆延伸回應題
3.參考資料Ｃ及就你所知，試分析「第五權」對市民參與社會政治活動的重要性。
○答題技巧
?延伸回應題往往難在資料中找到大量論點，學生需自行建構
?論點需展示多元化角度，以不同例子深入論述，並適當運用不同概念
?扣緊題目重要字眼，例如「重要性」，學生需解釋「第五權」為何對市民的社政參與如此重要
?闡釋「第五權」和「社政參與」的因果關係時，宜針對兩者的特徵加以論述
○建議答案
1.門檻更低的政治參與途徑
網絡媒體特徵是參與門檻極低，現時電腦及社交媒體普及，網媒傳播速度快、滲透率高，人民更容易組織及參與政治活動，例如近年香港不少的社會運動均是由網上平台發起，例如反國教科事件、免費電視發牌風波、佔領運動等，可見網路媒體的興起促進市民的政治參與。
2.為公眾提供大量資訊，營造參與政治的條件
網路媒體特色是資訊傳播速度極快，表達意見的門檻低，大量資訊在網上唾手可得。在社交媒體如facebook，均有不同政黨、組織、市民發布的新聞資訊及評論，市民比過往更快及更全面地掌握資訊，便有更大機會作出行動決定。例如市民從網絡上得知「網絡廿三條」可能打擊言論自由，在網上表達不滿之餘，甚至到立法會示威。
3.較難受政治打壓及過濾
社交媒體的特色是人人均可為發布者，而且網絡資訊一旦發布，則在全球流通。當權者基本上難以過濾及控制網上資訊，更沒有「政治審查」問題，不同類型資訊包括支持或反對政府均可自由發布。市民因此可接觸更多元化資訊。
■學習及答題指引，可於明報通識網下載：life.mingpao.com/htm/dl/20170330BZ.doc
(由通識科教師就時事議題撰寫)
[通通識 第449期]
