今年中國的首次重大外交行動,落子歐洲腹地:1月15日至18日,國家主席習近平將對瑞士進行國事訪問,其間將出席在達沃斯舉行的世界經濟論壇年會,並訪問聯合國日內瓦總部、世界衛生組織和國際奧委會。
深化中歐關係 提議全球化方案
綜而觀之,習近平此訪將形成「五面開花」之勢:
一、大國外交方面。習近平首訪瑞士,除促進兩國務實合作外,還欲收「以點帶面」之效。在今年高層對大國關係的外交佈局中,「推動中歐四大伙伴關係建設」是主要任務之一。瑞士之行對深化中歐關係將起到牽引作用。
二、經濟外交方面。習近平首次以國家主席身分出席達沃斯論壇,是此行的重頭戲。按照議程,習近平將發表講話,預計會闡述對世界及中國經濟形勢的看法,就全球化、開創增長新動力等議題提供中國方案。
三、機構外交方面。習近平將專程到訪三大國際組織及機構。其中在聯合國日內瓦總部發表主旨演講,料將涉及國際體系變革等內容。在過去一年多裏,中央政治局的集體學習曾兩度聚焦全球治理,更新理論基礎。在世界衛生組織總部和國際奧林匹克委員會總部,習近平的「站台」顯示出北京對全球衛生和健康事務的支持。
四、首腦外交方面。以上場合中,高層外交亦是亮點。目前已確認參加達沃斯年會的政要,還包括英國首相文翠珊、俄羅斯第一副總理舒瓦洛夫、美國副總統拜登、南非總統祖馬等人。
五、體育外交方面。北京把籌辦2022年冬奧會視為下階段重要任務,習近平訪國際奧委會料將出示中國的「體育名片」,闡釋全民健身、健康體系建設等方面的理念和規劃。
「進」字訣的外交理念
中南海的開年外交,是外界觀察中國高層施政理念的重要視窗。在最新一期《求是》雜誌上,外長王毅撰文指出,近年的外交成績是中央「開拓進取、主動有為的生動縮影」。
相比過去「韜光養晦」的原則,「進」字訣是本屆高層外交理念的重要變化。但「進取」並不意味着猛打猛衝。北京外交分析人士指出,中國在全球治理中期望扮演積極角色,但不會大包大攬,一力擔當全部責任。此次開年首訪,將展現中國高層因勢而為,透過多元外交手段拓展互利國際空間的重要思路。