【明報專訊】新聞撮要

入境處的統計顯示，2016年首10個月本港有172宗變更國籍申請，即持外國護照的中國公民申請在港被視為外籍公民，享有外國領事保護權，較2015年全年的134宗增加近三成。有評論認為，增幅反映對中國政治信心不足的港人增加，估計是銅鑼灣書店事件後為尋求保障而選擇「不做中國人」，也有人指原因可能是在香港稅制「財務資料互換」下為免雙重徵稅而轉國籍。

2016年初銅鑼灣書店事件曝光，持有英國護照的港人股東李波在港「失蹤」，其後被發現身在內地，英國雖多番表示願向他提供協助，中方卻指李波「首先是一名中國公民」。立法會保安事務委員會副主席涂謹申認為，國籍變更的申請增加是港人以行動回應此事，也反映擁有外國護照的港人「保護意識增加」，要向入境處登記以示「屬外國的香港人」。

劉銳紹：對中國政治沒信心

時事評論員劉銳紹表示，市民在內地出意外時，以為持有外國國籍，中國會考慮外交關係而得到保障，但銅鑼灣書店事件反映，中方如果覺得有需要，就可用不同理由忽略此事實，外籍保障亦未必「穩陣」。劉亦認為事件令港人覺得中央沒有理會一國兩制，特區政府亦沒有捍衛，加上港人在政治上對中國沒有信心，為了尋求更大政治保障，選擇「不做中國人」。他續稱，前特首董建華、曾蔭權年代，特區政府在香港事務上某程度上對中央好言相勸，但梁振英上任後，向內地政治現實及文化大幅傾斜，去年多宗新聞事件，例如立法會選舉的確認書事件、人大釋法等，更令港人感到法律防線都守不住。

移民顧問：或為免雙重徵稅

景鴻移民顧問有限公司創辦人關景鴻表示，去年單由其公司接辦的港人移民個案約80宗，為回歸後連續第二年創新高，亦遠較2014年約30宗高。他估計不論申請移民還是國籍變更，均會有增加趨勢。關景鴻認為，其中一個可能原因是在稅制「財務資料互換」下，部分港人為免雙重徵稅而轉國籍，亦有人為子女教育而移民。

根據中國國籍法，凡在中國領土(包括香港)出生並具有中國血統的香港居民，均為中國公民，不在香港及中國其他地區享有外國領事保護權。入境處網頁列明，如持有外國護照的香港居民，希望在港被視為外籍公民，必須向入境處申報國籍變更。入境處表明「當申報被批准後，這些人士便不再是中國公民，可享有申報所屬國家的領事保護權」，而且只要在申請國籍變更時已獲得香港居留權，領有永久居民身分證，在港的福利及權利不變，例如可以優惠價錢在公立醫院急症室求診、領取生果金、擁有投票權等。

——綜合《明報》報道

■知識增益

港大民研：市民「港人」身分認同高於「中國人」

香港大學民意研究計劃每半年會以隨機方式，就身分認同感以電話訪問香港市民。最近一次調查在2016年12月12至15日進行，訪問了1001名市民，結果只有16.3%港人認為自己是「中國人」，是近年新低，認為自己是「香港人」的有34.6%，約47%則認為自己有「香港人」和「中國人」混合身分，10年來變化不大。自2010年年底，受訪市民對「香港人」的身分認同一直比「中國人」高。

◆港人申請國籍變更(見圖)

■模擬試題

資料回應題

根據資料，指出及解釋港人申請更改國籍個案上升的原因。

參考答案：

1.學者認為特首梁振英上任後，態度向內地政治及文化傾斜，例如立法會選舉的確認書事件、人大釋法等，港人對「一國兩制」失去信心，尋求外國政治庇護

2.銅鑼灣書店事件中，英國籍的港人股東李波在港「失蹤」，其後被發現身在內地，懷疑內地公安跨境執法。英國表示願意提供協助，中方則指李波「首先是一名中國公民」。有議員認為港人以變更國籍的行動回應事件，向入境處登記以示「屬外國的香港人」，拒絕「中國公民」的身分

3.在稅制「財務資料互換」下，雙重國籍人士須繳付雙重稅項

4.部分國家不容許國民有雙重國籍

5.有港人盼到外國留學，若有該國國籍可免卻申請簽證等手續

◆延伸回應題

描述及解釋資料所示近10年港人身分認同的變化。

解題：

建議答題分兩部分，第一部分先引用及分析數據，比較港人對其「香港人」及「中國人」的身分認同感；第二部分則運用資料及個人識見(如時事事例)解釋趨勢。

參考答案：

身分認同是與其他擁有相近價值取向、生活態度等的人互相認同和接納，因擁有共同價值而產生歸屬感和自豪感，自覺是該群體的一員而形成「自己人」的身分。

◇分析數據(除指出趨勢外，還要運用數據和資料作為支持)：

1. 認為自己屬於「香港人」的受訪者百分比有持續上升趨勢(由2007年尾的23.5%升至2016年尾的34.6%，升幅達11.1個百分點)

2. 認為自己屬於「中國人」的受訪者百分比則先升後跌(由2007年尾的27.2%上升至2008年中的38.6%，惟及後下跌至2016年尾的16.3%，整體跌幅達10.9個百分點)

3. 認為自己屬於「香港的中國人」和「中國的香港人」的混合身分受訪者百分比10年變動不大，未有反映特別趨勢

◇「香港人」身分認同感持續上升原因及例子：

1. 本土意識抬頭：由保衛皇后碼頭運動、反高鐵事件，至反國教科運動、雨傘運動等，市民近年多了關注社會議題，提高社會政治參與度；香港運動員揚威國際

2. 捍衛本土文化：中港急劇融合，粵普、繁簡爭議都是近年熱話，不少港人憂被「大陸化」而失去本港特色，故捍衛本土文化，同時亦提升他們對「香港人」的身分認同

◇「中國人」的身分認同感先升後跌原因及例子：

1. 中國經濟起飛：中國2008年舉行北京奧運、發射載人火箭升空，加上工業發達，經濟急速發展，國際形象上升，令港人自豪於「中國人」的身分

2. 中國的負面消息不斷：中國一直存在貪腐、黑心食品、環境污染及人權問題，與港人信奉的普世價值相悖。加上經過雨傘運動和銅纙灣書店疑似內地人員跨境執法事件，令港人感到「港人治港」、「一國兩制」名存實亡

3. 中港矛盾：中港加強合作及交流，同時帶來自由行、雙非兒童及水貨客問題，港人認為內地人侵害港人利益，部分內地人亦抱恩主心態，加深兩者矛盾

顧問教師：古俊彥老師