時事點對點：原住民抗爭 美暫停建油管
【明報專訊】新聞撮要
美國北達科他州輸油管工程(Dakota Access Pipeline)觸發示威持續8個月，當地印第安原住民憂心水源受污染，與數百民眾持續在油管工地附近紮營抗爭。政府11月下令示威者須於12月5日前離開，撤離限期屆滿前一天，負責批核油管建設的美國陸軍工兵團(Army Corps of Engineers)宣布收回建設許可，不允許輸油管穿過奧阿希湖(Lake Oahe)湖底，主張再作環境評估研究新的油管路線。新決定標誌印第安原住民和環保人士先勝一仗，不過油公司仍可上訴；外界也關注支持該興建方案的候任總統特朗普1月正式上台後可能會推翻決定。
保聖地保水源 印第安人示威8個月
能源傳輸伙伴公司(Energy Transfer Partners，ETP)2014年公布興建由北達科他至伊利諾伊州、橫跨4州、共約1900公里長的輸油管道計劃，旨在減少美國對外國石油的依賴。在美國興建輸油管需由軍方審批「地役權」，軍方同意該計劃，油管原定今年底竣工。但計劃遭北達科他的印第安立石蘇族部落(Standing Rock Sioux Tribe)反對，他們不滿油管穿過密蘇里河水庫即奧阿希湖底(輸油管工程的最後一段)，擔心一旦油管泄漏會污染水源；密蘇里河是該部落的主要水源，並稱油管會破壞部族祖先的墳地、禱告點及破壞美洲原住民的文化遺址。
圍繞油管爭議的示威抗議活動從2016年4月起持續，受到全美關注。7月，立石蘇族為保聖地和水源興訟，要求緊急停工，9月聯邦法院否決其臨時禁制令申請，其後更批准項目繼續。11月25日，立石蘇族部落領袖阿爾尚博二世(Dave Archambault II)收到陸軍工兵團的信，要求紮營人士須於12月5日前離開，但他及其他示威組織堅持留守抗爭。來自南達科他奥格拉拉蘇族部落(Oglala Sioux Tribe)的示威者韋斯頓(Isaac Weston)說：「這是我們的土地，他們不能趕走我們。我們有權在這裏保護自己的土地和食水。」
連月來，示威者多次與警方爆發衝突，且愈趨暴力，自8月起有逾500人被捕，甚至有示威者在衝突中險被炸斷手。
12月4日，陸軍工兵團煞停油管橫越密西西比河計劃，示威者聞訊後打鼓相擁歡慶。阿爾尚博二世盛讚這是奧巴馬政府、陸軍工兵團、司法部和內政部終於「拿出巨大勇氣」的決定。
特朗普支持建油管 工程有變數
不過，ETP公司表明無意改道。美國運輸部前官員麥科恩(Brigham McCown)和北達科他州共和黨籍參、眾議員均認為，新決定令基建投資者心寒，是「可怕信號」。也有論者懷疑，特朗普2017年1月就職後會否推翻決定，因為持有ETP股份的特朗普一直主張油管按計劃竣工。ETP總裁沃倫(Kelcy Warren)曾捐款逾10萬美元支持特朗普競選，他11月說：「我很有信心，頂多捱到1月20日(特朗普就職)，我們就能繼續油管工程。」
原住民保護地雖然只佔全美2%，但可能含有高達佔全美五分一的油氣資源，這些土地雖然為原住民使用，但擁有權屬政府。路透社稱，特朗普一批原住民事務顧問希望「解放」這些資源，促將原住民土地私有化，預料將引發爭議。—綜合〈明報〉報道
■知識增益
北達科他州輸油管效益
北達科他州輸油管工程由北達科他的西部油田，每日可最多輸送57萬桶原油(crude oil)，經南達科他、艾奧瓦到伊利諾伊州。輸油管工程耗資約37億美元，能源傳輸伙伴公司(ETP)表示，輸油管可令國家達至能源獨立；油管運輸亦較一般鐵路及陸路方法可靠。ETP預計工程可刺激當地和國家經濟，包括創造8000至1.2萬個建造業職位、帶來1.56億美元的銷售稅和所得稅等。
北達科他州的貝肯(Bakken)頁岩油田是美國重要的頁岩油產地之一。隨頁岩油/頁岩氣開採技術取得突破，開採成本下降，每日產油量由2010年的30.9萬桶，上升至2014年的100萬桶。但頁岩油開採和煉製過程的環境風險，比常規油氣更大。
《明報通通識 第426期》
