時事議題 答題指引
【明報專訊】?新聞議題：自由貿易 全球得益？
?學習單元：現代中國、全球化
?顧問教師：樂善堂梁銶琚書院通識科教師 徐溯
學習目標
◆知識
1. 了解近期貿易保護主義興起的背景
2. 保護主義對不同持份者的影響
◆技能
1. 分辨不同持份者之間的衝突及價值觀
2. 分析自由貿易對各國的影響
◆態度及價值觀
1. 以開放態度接受不同持份者的觀點
■資料回應題
1. 參考資料A，解釋自由貿易對發達國家的兩個影響。
◇解題：同學宜利用所提供的資料，舉出自由貿易對發達國家(如資料所述的美國)的正面及負面影響。注意題目問「影響」，沒有講明是正面及負面，所以同學兩邊都需要答。
◇參考答案：
正面：提升當地企業實力，如資料A所述，於美國從事出口的企業，比只做國內市場的廠商有更高生產力、能支付更高工資，提高當地人的生活素質。
負面：令當地失業率上升，如資料A所述，自由貿易令美國製造業於1999至2011年淨損失約600萬個工作機會。
2. 參考資料B，指出一個發展中國家的工人因自由貿易而面對的問題及國際社會可如何協助他們。
◇解題：同學須處理兩個部分，分別是工人面對的問題及如何協助其應對。
◇參考答案：資料中提到柬埔寨的製衣工人每月只能掙到約100美元，由2010年起大約有4000名工人在工作時暈倒，原因有營養不良、工作環境通風差、溫度高、超時工作和接觸有害化學品等情?。可以看出工人面對工作環境差、收入低等問題。此部分資料已清晰說明。
而在如何協助這些工人方面，同學須注意題目是問國際社會可如何協助他們，因此答案必須緊扣國際社會。同學可提出國際間非政府組織可以扮演監察和調查的角色，如發表血汗工廠及無良製造商的報告，以社會輿論壓力迫使廠方或分工予這些工廠的品牌主動改善工人待遇或迫使跨國企業轉用其他「不血汗」、對工人有更佳待遇的製造商。聯合國方面，則可帶頭要求相關的不同國家協作打擊血汗工廠及倡議保障勞工權益等。
延伸回應題
3. 有人說：「自由貿易只對已發展國家有利。」你同意嗎？參考資料及就你所知，闡述你的看法。
◇解題：處理這類型的題目時，同學除必須明確表達立場外，亦不能把焦點全放在已發展國家，必須連同發展中國家一併闡述，方為上品。若同意命題，同學必須闡述自由貿易只對已發展國家有利及對發展中國家無利的論點。若不同意命題，則必須提出對發展中國家有利的論點。
◇參考答案：
◆只對已發展國家有利卻對發展中國家無利的論點：
．大國主導貿易協定：由於歷史及經濟因素，大國與小國之間強弱極為懸殊，令具備優勢的已發展國家在制定貿易協議時能扮演主導的地位，先保護自己國家的利益，弱勢國家利益因而受損害。例如大國的農業有政府巨額補貼，因而可以更低價格銷售產品至海外，發展中國家的相關產業或者未能應付競爭而被淘汰。這種貿易不平等的狀?會導致發展中國家貧富懸殊及失業問題加劇，對全球社會造成不穩定。
．國際分工造成的不公義：跨國企業間的競爭非常激烈，發展中國家的廠家往往從事低增值的加工行業，利潤本來不高，卻要爭相以低價來爭取訂單，因此只能以微薄的工資聘請工人，遑論改善工作環境。如資料所述柬埔寨工人的苦?。跨國企業以國際分工來賺取巨利，發展中國家的人民生計卻未有改善。
◆對發展中國家有利的論點：
．改善發展中國家人民的生活水平：自由貿易令大量國際資金流向發展中國家，有助促進發展中國家的經濟發展，如全球吸引外資最多的國家之一的中國，因成為世界工廠而躍身成為世界第二大經濟體，帶動國內經濟，普遍人民生活素質上升。
．推動國家發展：外資的引入令發展中國家可以吸收新型的生產技術和管理經驗，加速國家工業化的發展。
．推動就業機會：自由貿易促使國際分工，發展中國家無論工資及生產成本皆遠低於已發展國家，因此吸引跨國企業投資設廠，為發展中國家的人民提供大量就業機會。
■學習及答題指引，可於明報通識網下載：life.mingpao.com/htm/dl/20161201BZ.doc
(由通識科教師就時事議題撰寫)
