中美同意聯合國制裁朝 俄拖延
【明報專訊】在朝鮮國慶68周年之際，朝鮮9月9日當天進行了第五次核試驗，此舉引發了強烈的國際反彈。聯合國安理會即將推出對朝新制裁。
《路透社》23日爆料稱，一名聯合國安理會高級外交官員星期三表示，美國和中國已經就聯合國對朝鮮9月的核試驗實施新制裁達成一致，但是俄羅斯在拖延決議草案的投票。
這位匿名的外交官認為，中國將勸說俄羅斯同意新的制裁。安理會15個成員國將最早在下周投票表決。
自從朝鮮在9月9日進行史上最大規模的核試驗以來，美國和北京當局就一直在談判起草一份懲罰平壤的安理會新決議。這份草案最近被發給其他三個常任理事國英國、法國和俄羅斯。他們都有否決權。
該外交官說：「重要的是，領導此事的中國和美國已經達成共識。所以現在的問題是俄羅斯。」外交官說：「俄羅斯在試圖拖延，但是中國對內容感到滿意。」
其他兩名安理會外交官證實，北京當局已經同意新的制裁，但是俄羅斯有一些問題。
這位高級外交官說，決議草案堵上了三月份制裁決議的漏洞，那份制裁是針對朝鮮一月份的核試驗。新的制裁將打擊朝鮮的煤炭出口，並且添加了制裁對像的名字。這些人將被禁止在全球旅遊，財產將被凍結。
今年3月，安理會禁止193個聯合國成員國進口朝鮮煤炭和鐵礦石，除非交易是出於「民生目的」，並且不會為平壤的核導彈計劃帶來收入。煤炭對於朝鮮的經濟健康特別重要，因為它是朝鮮硬通貨幣的唯一來源。朝鮮也用煤炭兌換生活必需品，包括石油、食品和機械。
中國被指違背制裁決議
此外，朝鮮今年1月也進行了核試驗，聯合國安理會3月2日通過了2270號決議制裁朝鮮，這被認為是最嚴厲對朝鮮制裁決議。然而美國指摘中國並沒有嚴格遵守對朝制裁，美國副國務卿布林肯(Antony Blinken)10月29日表示，中國從朝鮮進口煤炭的行為違背了國際禁令。
朝鮮對中國的煤炭出口被視為這個國家的生命線，但也被美國認為是北京可以對朝鮮施加影響的手段。
中國在今年4月宣布，將遵照聯合國制裁決議，停止從朝鮮進口煤炭，但「民生目的」的貿易除外。布林肯對媒體表示，中國顛倒了聯合國安理會2270號決議中的舉證關係。「2270號決議說得很清楚，來自朝鮮的煤炭貿易應該被禁止，除非能夠證明煤炭出口所得直接用於朝鮮民眾，」布林肯在北京說。
「中國方面顛倒了這種邏輯關係，他們採取的做法是，從朝鮮進口煤炭是被允許的，除非能夠證明其收入被用於發展武器。這不是2270號決議的意思，」他說。
煤炭是朝鮮為數不多的硬通商品之一。據中國海關的統計，中國每年從朝鮮進口價值1億美元的煤炭。中國方面擔心國際制裁會導致朝鮮出現崩潰，並在中朝邊境形成難民潮。此外中國還認為美國和韓國對朝鮮半島的緊張局勢負有責任。
