釋法今表決 點明宣誓含意監誓人權責 議員行為涉港獨 可追究發假誓

[2016.11.07] 發表
全國人大委員長張德江昨日主持人大常委會,席間聽取全國人大法律委員會主任委員喬曉陽對解釋《基本法》104條草案審議結果的報告,常委會今日將表決釋法文本。(新華社)
中聯辦主任張曉明昨與港區人代、政協委員會面,政協常委陳永棋會後引述張稱,既要尊重香港法院有獨立判斷案件的權力,又要尊重中央依法享有的權力,勿用維護香港司法藉口來排斥中央權力。(蘇智鑫攝)

【明報專訊】人大常委會今日將表決《基本法》104條釋法文本,中聯辦主任張曉明昨日與人大代表、政協委員會面1.5小時,談及釋法的原因和方向,綜合消息指出,今次釋法將明確指出擁護基本法是參選或任公職的要求、宣誓的含意、不依法宣誓的後果、監誓人的權責,相信會提及日後議員在議會內有任何涉港獨行為會被追究發假誓,或不能再以《權力(及特權)條例》豁免作為發表出位言論的保護網。釋法前夕,上萬市民遊行抗議,有示威者其後佔據西環中聯辦附近街道,與警對峙至今日凌晨1時仍未散去,警員發放胡椒噴霧對付。

特權法議事豁免恐不適用

有了解中央想法的消息人士指出,釋法目的為阻港獨進入議會,堵截梁頌恆、游蕙禎二人進入議會;釋法亦會影響到一些已宣誓進入議會的議員日後在議事廳的行為,若有議員在議會內有涉港獨行為,或許就不能再以議員議事有豁免作保護,會被追究發假誓,法院審訊時會以釋法的內容作參考;至於會否即時解除職務,消息人士指仍要經現時的法例處理。

堵截梁游 劉小麗或同受影響

雖然今次釋法主要針對青年新政兩人,但據了解,張曉明昨在座談會中,亦不點名以劉小麗以斷句方法宣誓為例,指有關方法並不莊重,而宣誓須莊重,有關做法或可構成並非依法宣誓,而與會的省級政協聯誼會提案委員會副主任季霆剛引述,張曉明指可能除梁、游兩人外,還有其他議員受釋法影響。但有消息指出,釋法不會追溯過去,然而因劉小麗的宣誓被人司法覆核,故最終她會否受影響,目前言之尚早,或要視乎法院判決結果。

央視新聞聯播報道,人大常委會昨早舉行會議,由全國人大委員長張德江主持,聽取全國人大法律委員會主任委員喬曉陽對解釋基本法104條草案審議結果的報告。今日常委會將舉行閉幕會,表決釋法等多項法案。正在北京列席會議的港區人代譚惠珠表示,綜合人大常委意見,總結出4點:堅決反港獨;堅決支持香港長期繁榮穩定;宣誓是莊嚴儀式,若有人發假誓要承擔法律後果;完全支持就基本法104條釋法。

張曉明昨午與人代、政協會面時,則解釋今次釋法的必要等,政協常委陳永棋會後引述張稱,港獨行為觸犯一國兩制底線,釋法是針對港獨問題,通過將依法宣誓把關來打擊及遏制港獨是天經地義。從釋法方式而言,人大常委會完全有權及有責任主動釋法;從必要性而言,因法院審理案件時間很長,判決結果亦有不確定性,確有釋法的現實需要;從時機而言是恰當的,否則會產生嚴重後果。

稱「損司法獨立」是偽命題

陳永棋續引述張曉明稱,釋法不僅針對現在案件,亦不僅針對法院,而是對今後所有相關人物有明確法律規定及要求,既有利澄清當前爭議、平息紛爭,亦能促使立法會恢復正常秩序,有利行政、立法及司法機關處理宣誓中出現的各樣問題,提供指引及遵循的依據,因此總體有利維護香港法治。理解香港社會一些人對釋法某些善意的擔憂,但認為有些說法是危言聳聽,例如將釋法講成「損害香港司法獨立」。張指這些人有慣性思維,實際上是「偽命題」、「說話陷阱」,表明過去人大常委曾4次釋法,均沒有出現過他們所說的嚴重後果。

政協常委劉漢銓稱,張曉明席間有提及劉小麗宣誓的例子,但認為需看釋法具體內容,才可判斷其議席會否受釋法影響。他又指十分支持中央釋法,強調釋法不會影響司法獨立。

明報記者

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