水貨超市3單位 充公11月發還 地署教路申特首寬免 議員批無牙老虎
【明報專訊】針對工廈違反地契改作水貨經銷場，政府近年多次高調執法，去年更動用「尚方寶劍」把3個位於屯門和上水工廈經營水貨超市的單位業權收歸政府擁有。但本報偵查發現，3個單位被充公僅11個月，特首梁振英便批出寬免令，將業權發還各業主，其中一單位業主重獲業權後即轉售離場，帳面獲利25萬元。
明報記者
去年地政總署在執管行動中，收回上水貿易廣場3樓一工廈單位的業權，本報接觸到B座3樓B9室原業主周女士，她表示買入該工廈單位只為收租供樓，發生違規事情後，自己無法「盯着租客」，犯法和罰款同時為她帶來生活壓力，要每日往返地政處和「睇住個租客」，故在獲批寬免後隨即轉售單位離場。周女士又批評地政總署選擇性執法。她憶述，被收回單位後，有北區地政處職員教她可向行政長官梁振英寫「求情信」，以取回單位(另見稿)。
憲報顯示，地政總署在2015年2月和4月重收(充公)屯門美基工廈12樓E室、19樓D室和上水貿易廣場B座3樓B9室3個違契單位的業權。但本報發現，上水貿易廣場的違契單位，自去年4月被重收業權後，姓麥和姓周的原業主不久後便依據《政府土地權(重收及轉歸補救)條例》(下稱條例)第8條，呈請特首給予寬免，取回業權。特首經考慮後，在今年3月正式批出寬免，取消地政總署的重收令，業權重歸業主所有，變相令違契而被罰的業權「充公期」僅得11個月。
發還即轉售 帳面賺9%
麥、周二人取回單位後個半月，到5月14日便以302萬元將單位易手，兩人持貨3年帳面賺25萬元，利潤達9%。即使扣除被罰沒收業權的11個月，按差估署評估約失去10萬元的市值租金，及約15萬元罰款，兩業主在嚴重違契下仍可「全身而退」。根據地政總署過去10年紀錄，被地政總署充公而又成功申請寬免的個案共有15宗(見另稿)。
地政總署發言人回應稱，政府經考慮該單位業主已糾正違契情况，決定准予業主寬免，取消轉歸，但業主必須繳付一筆合共148,930元的行政費連罰款。業主於2016年2月25日如數付清該款項，土地註冊處隨後於2016年3月30日撤銷收回業權。
地署﹕寬免為促糾正 非為充公
發言人又解釋，條例包括寬免條文，是要尊重《基本法》保護私有產權原則並非為充公私人財產，而是透過手段促使業權人糾正違契承擔責任。政府亦有責任提醒市民應有權利，而寬免是法例賦予相關前業權人的權利。
另外，屯門美基工廈兩個違契單位，去年2月因經營水貨活動被重收業權後，亦在今年1月獲特首寬免發還業權，原業主繼續持有單位至今，未有放售。記者上周重訪3個涉事單位，見各單位重門深鎖，不見有人流出入。
林卓廷質疑嚴打後放生
資深大律師湯家驊認為地政總署不能以《基本法》保護私人財產作為寬免的理由，新界東立法會議員林卓廷對特首給予寬免感到驚訝，「地政一直和議員交代說會嚴肅執法，但到頭來又是放生」，他說上水和粉嶺的改裝水貨倉問題仍嚴重，形容有關寬免條例是「無牙老虎」。
近年工廈違契改作水貨場、兒童興趣班和派對場地個案多不勝數，「水貨超市」吸引大批內地自由行旅客光顧。本報去年1月曾揭發屯門美基工業大廈最少有5個單位經營「水貨超市」，擅自把貨倉改作零售用途。地政總署去年初成立特別行動小組，經調查及警告後重收違契單位的業權。
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