杜魯多赴歐簽經貿協議 文件仍需歐盟議員通過
僅啟動審批程序 議員意向難捉摸
【明報專訊】總理杜魯多周六晚啟程﹐前往布魯塞爾﹐與歐盟簽署《綜合經濟及貿易協議》(Comprehensive Economic and Trade Agreement)﹐但他搭乘的專機在起飛後30分鐘折返渥太華。飛機在機場暫停﹐在周六深夜再度起飛﹐杜魯多終於踏上旅程﹐前赴比利時。
總理辦公室的電郵說﹐總理專機折返﹐因為機翼有機械毛病。
協議前路不平 飛機曾故障折返
杜魯多的周六旅程延誤90分鐘﹐此前他推遲出發日期﹐《綜合經濟及貿易協議》的前路似乎不太平坦。
加拿大與歐盟的自由貿易協議談判長達7年﹐經過多番波折。
杜魯多原定上周初簽署協議﹐但比利時瓦隆地區(Wallonia)對自由貿易協議沒有信心﹐投下反對票。瓦隆地區政府在比利時有否決權﹐可推翻協議﹐歐盟需全部28個會員國同意﹐才能通過《綜合經濟及貿易協議》。
法語瓦隆地區人口350萬﹐它反對加､歐自由貿易協議投資者保護條款﹐支持反貿易及民間組織。經過多番斡旋﹐瓦隆地區的問題終於在周四解決。
在自由貿易談判的過程中﹐前保守黨總理哈珀先後兩次與歐盟領袖握手﹐似乎快要簽協議。第一次在2013年﹐雙方原則上達成協議﹔第二次在2014年﹐雙方結束談判。
保守黨貿易事務評議員李熙傑(Gerry Ritz)指出﹐新協議基本上與哈珀政府談判的一模一樣﹐只有一大分別﹐就是重寫投資法庭條款。這次加歐簽署協議﹐只是啟動審批程序。協議簽署後﹐文件移交歐洲議會﹐歐盟28個成員國751名議員要投票﹐需要大多數議員的贊成票﹐協議條款才能在2017年實施。
支持者抱着謹慎樂觀態度﹐但歐盟議員的意向難以捉摸。
另一方面﹐歐洲議會的國際貿易委員會將於本年底前檢討協議。
歐洲議會的綠黨、一些社會主義議員﹐以及右翼國家主義政黨﹐不贊成自由貿易協議。歐洲議會議長舒爾茨(Martin Schulz)也是德國社會民主黨人﹐他希望協議通過﹐為他明年競選德國總理造勢。
代表各成員國中間偏左政黨的社會主義與民主議員﹐似乎大部分贊成協議。當然﹐加拿大國會議員也會投票。在加拿大﹐批准貿易協議的責任落在杜魯多內閣身上。
國際貿易部長方慧蘭(Chrystia Freeland)會在年底前提出協議實施法案﹐修訂協議相關法律。
由於自由貿易協議涉及省級政府管轄權(例如市鎮採購開放)﹐省議會也要通過協議。歐盟議會與加拿大國會批准自由貿易協議後﹐可援引的條款超過90%的協議。
