橫洲報告曝光 原擬建5000伙 2014年城規會討論 公屋居屋各半
【明報專訊】橫洲爭議持續，政府表示立法會復會後將發放16份橫洲顧問報告。但本報翻查資料，原來早在2014年城規會會議上，已夾附兩份由顧問公司奧雅納(ARUP)就橫洲公屋項目所做的通風及交通評估報告，合約編號與16份橫洲顧問報告相同；當中顯示房屋署原先擬在橫洲第1期發展公屋及居屋各2500個單位，項目內道路的原先設計並非與新世界私樓地盤相連。
明報記者 黃俊鋒 賴嘉梨
新世界：申改地用途 不便回應
本報向政府查詢該兩份報告是否屬於16份報告的一部分，至截稿前未獲回覆。候任立法會議員姚松炎促請政府盡快公布所有橫洲研究報告。新世界回覆表示，有關更改土地用途申請已根據正常程序於1年前呈交城規會，仍有待當局審批，目前不便回應。
政府日前表示，會在刪除敏感資料後，把16份橫洲顧問報告內容提交予新一屆立法會，至今當局只公布16份報告的目錄。
城規文件夾附 提建4000伙前完成
當中用作發展橫洲第1期項目的5.6公頃綠化帶，政府需要改劃作住宅用途，於2014年10月17日的城規會鄉郊及新市鎮小組委員會會議上，曾討論有關修訂《屏山分區大綱圖》。翻查當日會議文件，房屋署曾夾附兩份由顧問公司ARUP就改劃建議所做的研究報告，包括空氣流通評估(Air Ventilation Assessment)及交通影響評估(Transport and Traffic Impact)，當中交通評估報告封面印有「重要及機密」(Important-Confidentiality)字眼，合約編號CB20120293，與政府早前公布的顧問報告目錄脗合，日期為2014年9月，即該會議前一個月才完成。
報告建基5000伙規劃 會上變4000
根據該交通評估報告，顧問曾指以保守推算，房屋署擬於橫洲第一期發展範圍興建5000個公營房屋，包括2500個公屋及2500個居屋單位，當中靠近永寧村的5幢大廈擬發展居屋，靠近朗屏邨的5幢則作公屋。整份交通評估建基於此，但當日會議上，政府提出改劃該處是用作興建4000個單位。
報告又指出，為滿足新增人口的交通需求，建議興建一條新道路連接朗屏路與屋邨範圍，從當時的構想圖可見，新建的道路並非與新世界持有的地盤相連，直至2015年6月才首次見到有關修改(見另稿)。
另一份於2014年8月完成的空氣流通報告，以興建4000個單位作評估，顯示該處若發展公營房屋，對區內通風並無太大影響。
城規會前副主席黃遠輝表示，由於他不屬於該委員會，未看過有關顧問研究，但他說，政府會按顧問報告作大綱，向城規會提交改劃的具體建議，當中或會有一些出入；最終委員按政府提出的建議對區內通風、交通負荷、社區設施等的影響去判斷，「理論上如果數字有出入，都需要在會上向政府查詢，政府要令委員明白顧問報告是適用，而非兩個不同建議」。
姚松炎：可見橫洲發展原非分期
姚松炎認為，從這份報告可見當初政府是以橫洲整個項目形式作分期規劃，而非單獨針對橫洲第1期發展項目，故評估或有出入，但他指出，若顧問報告證明該區在興建5000個單位後可承擔交通負荷，相信減至4000個不會有太大交通負荷。
公共專業聯盟政策召集人黎廣德認為，有關報告反映政府及城規會的討論過程粗疏，城規會委員根本未有充分討論及留意文件，形容是「被政府牽着鼻子走，方便政府過關」。
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