【明報專訊】•新聞議題：烏坎土地維權事件

•學習單元：現代中國

•顧問教師：仁濟醫院靚次伯紀念中學 通識科主任 關懷遠

■ 學習目標

知識

1. 瞭解「烏坎土地維權事件」的始末

2. 掌握中國社會「群體性事件」出現的原因和影響

技能

1. 分析事件中各持份者之間的矛盾和衝突

2. 評價網絡媒體對中國社會發展的利弊

態度及價值觀

1. 瞭解中國改革開放後意識形態的改變

2. 認識全球化下的人權、法治、新聞自由等普世價值

■ 資料回應題

1. 根據資料A，指出烏坎土地維權事件中不同持份者之間的衝突。

同學必需先找出衝突點。烏坎事件的焦點在於「土地權益」，然後分別論述每對持份者對立的觀點及價值觀、彼此衝突的方式等，最後帶出雙方在事件中的矛盾。例如：

◆地方政府與村民的衝突

地方政府與村民之間5年前因土地權益起衝突，因為地方政府在徵地等方面給予外商優惠政策，卻從中貪污受賄，村民不接受低額賠償，要求收回土地。但地方政府已將土地高價售予外資公司，土地有價，自然難以順利回購，造成彼此之間的衝突。

◆地方政府與投資者的衝突

地方政府從村民手中非法徵用土地，然後合法賣予投資者，投資者支付了巨款，但在村民反對下土地開發受阻，工程拖延或造成經濟損失。地方政府後來在村民強烈抗爭下妥協，至今已交還部分土地，投資者雖得到回款，卻失去土地開發權。地方政府貪污腐敗引起民間反彈，最終要推翻賣地決議，造成雙方矛盾。

2. 參考資料B和C，試解釋支持和反對政府強硬處理烏坎事件的理據及其背後的價值觀。

◆支持原因：

就如資料C中「甲」的想法，事件的參與者往往「利用應用網絡上新聞媒體，提升了社會動員的廣度、深度和力度」，並借事件的廣泛報道，將事件鬧大，藉此要脅政府對事件就範。既然短期內政治制度沒法徹底改變，中國政府只好先把局面控制，避免因烏坎事件而點燃起社會更大的矛盾。

這種看法背後的價值觀是：社會和諧穩定才可以繼續發展經濟，令中國的綜合國力再提升，因此政策的施行不能任由外來勢力「說三道四」。

◆反對原因：

人民明白自身擁有的權利，地方政府施政時卻諮詢不足，這個矛盾造成每年民眾集體維權的群體事件達10多萬宗，政府如果繼續採取強硬的打壓，恐怕將會激起人民的不滿，造成更大的混亂。

這種看法背後的價值觀是：中國作為世界大國，理應履行憲法所給予人民應有的權利，包括人民享有言論、集會、結社、遊行、示威等自由。民怨源於政策透明度不足，若要處理群體性事件，只能從上而下改革，為人民充權(empowerment)，方能解決問題。

延伸回應題

3. 「網絡發展既為中國政府管治帶來挑戰，但也起促進民主發展的作用。」你同意嗎？參考資料及就你所知，闡述你的意見。

同學在決定是否同意以上論題前，可先就中國社會、政治等長期和短期的發展作比對，然後定出答題框架，梳理答案。同學下筆前可先問自己3個問題。

◆網絡發展有何特色？

網絡資訊瞬息萬變，人民可從網絡世界獲取大量資訊，信息快速透明而廣泛地流動，每個人都可發表意見，助人民看清楚事物本質和自身的權益，變成一個輿論平台，結集公民力量，平衡了中國社會公權力不足的現狀。

◆網絡發展如何為中國政府帶來挑戰？

網絡資訊發達，基本上很難以國家機器之力量全面打壓，加上人民「上訪」之路往往被地方政府堵塞，社會上零星的反抗公民力量便透過網絡廣泛地滲透出去。假如中國政府沒有回應瞬息萬變的網絡發展，仍然侵犯私隱，打壓異見人士，短期內民間力量確然會為其管治帶來挑戰。反之，假如政府重視民意，決心改善社會問題，公民社會便能藉網絡發展迅速壯大，成為改變中國社會現狀的機遇。

◆網絡發展如何促進中國民主的發展？

短期內，人民藉著網絡維權容易受到打壓，而且網絡媒體反過來可被政府利用作為官方喉舌。然而，網絡發展盛載著言論自由、新聞自由等普世價值，沒有封鎖的網絡世界是良好的公民平台，能輕易結集強大的公民力量去改變社會現狀，例如中東「茉莉花革命」、香港的「雨傘運動」等。因此，長遠來說，網絡發展對於促進中國民主發展帶來了契機。

■ 學習及答題指引，可於明報通識網下載：life.mingpao.com/htm/dl/20160929BZ.doc