知識增益:活化工廈惹消防安全隱憂

[2016.09.12] 發表

【明報專訊】在1990年代,香港工業式微,大量廠商北移,工廈單位空置率飈升。部分工廈位於市區、交通便利、單位間隔靈活,改建後發展潛力大,政府於2010年4月推出「活化工廈」措施,容許樓齡15年以上的工廈業主,可免補地價將整幢工廈重建或改變工廈用途,如改建為寫字樓、住宅、藝術工作室或服務式住宅等。活化工廈政策的推出後,因改建後帶來的利潤相當可觀,工廈單位忽然「搶手」,租金飈升,有原本租用工廈單位的藝術團體指被政策間接逼走,相關政策已於今年3月完結。

免補地價改建 工廈租金飈升

據發展局的數據,直至2016年3月底,政府收到248宗整幢工廈改裝或重建申請,當中125宗獲批,25宗被拒或撤回申請,其餘正在處理。然而現時仍有不少業主違反地契,在未成功申請改變土地用途的工廈經營食肆、音樂教學中心、桌球室等非工業用途的商舖。由於不同行業的間隔和消防規管都有所不同,違規經營衍生出的「工業娛樂同層」,帶來消防隱患。

政府於8月公布加強管制違反地契改變用途的工廈,首輪管制針對6幢工廈,同時有持牌危險倉及吸引大量人流的單位(包括補習社、教會、食肆及娛樂場所等),當局會在8月29日向業主發警告,要求14日內即9月中前糾正違契用途,否則地政署便會收回單位。

測量師:政府應研符消防規例新式工廈

註冊專業測量師謝偉銓認為,政府以往對工廈的規管有漏洞,以往工廈空置率高,租金較低,吸引不少業主非法改建或出租,即使政府推出活化工廈計劃,亦因人手等問題未能規管非法用途,但業主及租客始終有責確保符合契約及消防要求。測量師學會會長劉振江認為,政府應與藝術、音樂等業界研究,是否要提供更多社區中心,或符合消防規例的新式工廈,供業界選擇。

■相關概念

1. 土地利用 (land use)

2. 市區更新(urban renewal)

3. 活化(revitalisation)

4. 生活素質 (quality of life)

延伸閱讀

1. 善用工業大廈,發展局,www.devb.gov.hk/industrialbuildings/chi/home

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