北京建副中心為全國示範

[2016.05.29] 發表

中共最高的權力機關政治局會議以建北京副中心為題,雖然沒有點名,但通州將要承擔北京非首都的功能呼之欲出,據說最近已經凍結通州戶口登記。副中心將以京津冀良性互動和協調發展為目標,何時見效尚待觀之,但這個目標已經起到示範作用,將來比如廣州的進一步發展,就不可能再以盲目擴大地盤為方向。

住房教育醫療配套脫節

北京過分擁擠,交通、環境污染以至飲用水供應都難以解決,將非首都功能的部分向外疏解早已提出,以行政命令要求將一些機關遷出容易,但住房、教育、醫療配套設施跟不上,只能是事倍功半,遭到抵制甚至會功虧一簣。而教育醫療等經費是按人口比例劃分到區一級為單位撥款,沒有頂層的改革措施,難以破例。

通州位處北京的東南角,中間夾了一個隸屬河北的廊坊與天津市相隔,正好是京津冀的合體,京津冀協調發展提出多年沒有很好的成效,而今借發展北京副中心促進協調。政治局會議說是良好開局,其實,更大的示範效應應該如會議公告所說的:探索人口經濟密集地區優化開發模式。

穗進一步發展 需與周邊協調

過去大城市都以自身發展為目標,不斷擴大地盤,肥水不流別人田。以廣州為例,城市不斷膨脹後,還「吞併」了增城和從化,曾經一度要求將中山和東莞的一部分劃歸廣州所有,這種缺乏全 局意識的發展思路,不但不能帶動珠三角周邊城市共同發展,而且可能會成為超級城市之後,為自己帶來各種無法解決的「城市病」。

北京副中心的示範作用,應該為全國其他大城市仿效,廣州要進一步發展,也要考慮跟周邊城市的協調。阮紀宏

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