巴士票價檢討倡計燃油價 料明年中有結果

巴士票價檢討倡計燃油價料明年中有結果

[2016.04.15] 發表

【明報專訊】政府上月底去信要求港鐵提早一年檢討票價可加可減機制之際，現時每日載客量約400萬人次的專營巴士，政府亦正檢討其票價調整機制。運輸及房屋局說，正研究在巴士票價調整機制下個別因素是否有改良空間，預料於2017年中完成檢討。有立法會議員稱，國際原油價格過去兩年從高峰下跌逾六成，但專營巴士未有因應燃油成本下降而減低車費，倡議在現有方程式上加入燃油價格變動因素，以更準確反映專營巴士的經營成本。

明報記者黃俊鋒

巴士票價調整機制於2006年開始實施，其方程式因素與港鐵可加可減機制相同，均以運輸業名義工資指數及綜合消費物價指數(即通脹率)為基礎，減去「生產力增幅」(見圖)。政府於2009年首次檢討機制，當時稱若將燃油價格變動因素列入機制方程式，運算結果會大起大落，乘客須承受因燃油價格短期變動而頻繁出現的大幅票價調整。最終反對納入燃油因素，但就將機制的「生產力增幅」數值設定為0，直至下次檢討。

上次檢討否決納入燃油因素

目前機制下，運算結果須低於-2%或以下，政府才會主動檢討票價；若運算結果是正數，巴士公司亦不像港鐵般，可根據運算結果自動加價，而是須提出加價申請，待行政會議考慮一籃子因素後審批。

運輸及房屋局表示，現正就巴士票價調整機制進行另一次檢討，目的是研究在票價調整安排下個別因素是否有改良空間，以保障市民利益，並令巴士服務維持長遠健康發展。當局說，今次檢討屬《公共交通策略研究》一部分，預料明年中完成。

不過，當局指出，機制下的綜合消費物價指數，已包括油價影響的變動，方程式的結果大致反映整體經濟情况；又指專營巴士公司經營成本，除燃料開支，還包括工資、維修、保險等，這些開支近年持續向上，若票價調整安排加入任何新元素，新元素的上升和下降同樣會影響票價，因此必須審慎考慮及小心處理。

原油價兩年跌六成巴士從無減價

立法會交通事務委員會副主席、工聯會鄧家彪表示，國際原油價格於2014年初至今已下跌逾六成，根據各專營巴士公司年報資料，燃油成本佔巴士營運成本大約兩成，但巴士票價卻未跟隨油價跌幅而調低，認為目前的機制失效，建議政府應趁檢討機制期間，重新考慮將油價因素納入方程式內，並應更改機制下「生產力增幅」的數值。

他說，即使現時機制並不包含燃油因素，過往巴士公司亦多次以油價急升為由申請加價並獲批准。相反，若方程式計及燃油因素，以過去兩年油價的跌幅計算，政府早就可以啟動檢討票價機制。

九巴發言人回覆稱，專營巴士票價調整機制是由政府釐定，按現有機制，巴士公司在盈利到達特定水平時，須按機制和乘客對分超出特定水平的盈利。新巴及城巴發言人則稱，燃油費用是營運專營巴士的主要成本之一，但因調整巴士票價，並非如港鐵般單一參照方程式結果，認為即使把油價因素納入方程式，計算結果亦未必能直接反映於票價調整上。