缺少制衡的內閣制 會將台灣帶入二次鎖國

總統、立委大選大獲全勝後，蔡英文會將兩岸關係帶往怎樣的方向去是全民所關注的焦點。圖為總統當選人蔡英文（中）26日出席大選後的首次立院黨團大會。（資料照片）

【明報專訊】2月1日新國會上路，在蔡英文拒絕由多數黨組閣後，行政院長續由馬英九任命，確立了由陳水扁前總統以來，憲政運作循總統制運作的軌跡。東海大學政治學系副教授邱師儀在今日《中國時報》時論廣場投書指出，由此運作方向來看，總統制下的行政與立法關係首重「分權與制衡」，但新國會在民進黨占6成、時代力量立委與民進黨友好、國民黨立委無法積極抵抗，再加上如果蔡在520之後續任黨主席，則一部形式上行政立法分權，但實質上行政立法合一，具有內閣制威力的政府機器即將啟動。

作者認為，如此運作的好處是行政效率將出奇的高，但隱憂則是行政與立法部門是否在某些關鍵時刻，將台灣帶往與對岸強烈對抗的零和博弈當中？立法效率依內閣制的英派政府，若善加運用，內政成效很快就會出來；但在兩岸關係上若不審慎運用，也會將台灣帶入二次鎖國時期。總之，完全執政完全負責，民眾都拭目以待。

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