【明報專訊】一再超支及延誤的高鐵香港段工程,港鐵及政府商討近兩年後,昨同意為高鐵工程費「封頂」,並將造價由5年前650億元修訂為844.2億元,若再超支則由港鐵全數負責。而超支的194.2億元,雙方亦制定「終極方案」,政府將向立法會申請額外撥款196億250萬元(見上圖);同時港鐵則計劃向外借貸,並分兩次合共派發257.6億元的特別股息,當中政府作為大股東可獲195.1億元,變相抵消了超支款項。有立法會議員批評,港鐵此舉等於借錢填恣A形同財技。政府及港鐵強調,若立法會不通過撥款,高鐵工程勢將爛尾收場。
完工日期延至2018第3季
高鐵香港段屢傳出超支及延誤,港鐵(0066)今年7月向政府提交財務方案,指高鐵工程費將增至853億元,完工日期延至2018年第3季。政府評估後,昨聯同港鐵舉行記者會交代最終方案。運輸及房屋局長張炳良表示,高鐵工程造價修訂為844.2億元,較港鐵7月的方案減少8.8億元,並同意以此封頂,未來若超出844.2億預算,港鐵將承擔額外費用。至於港鐵根據委託協議就高鐵工程所收取的項目管理費,則會增至63.4億元。
路軌減5條 需簽補充協議
張炳良解釋,工程造價輕微減少,是因為港鐵調低項目管理費及備用資金,並暫緩興建高鐵第二期月台工程的5條路軌,即路軌數目由15條減至10條。至於高鐵完工日期則維持延至2018年第3季不變,包括6個月緩衝期。
根據港鐵提交的文件,截至今年10月底,高鐵整體工程已完成74.6%,當中隧道挖掘工程完成99.7%,西九龍總站工程完成62.5%。
港鐵將派特別股息4.4元
不過,高鐵工程費封頂後仍要面對194.2億元超支額,政府及港鐵就超支額責任問題一直未達成共識,昨公布「終極方案」。張炳良說,政府與港鐵需簽署補充委託協議,政府明年2月向立法會申請追加194.2億元撥款;同時,港鐵將於明年下半年及2017年下半年,分兩期派發合共每股4.4元的特別股息,涉款257.6億元,當中195.1億是支付予身為港鐵大股東的政府,變相抵消政府向立法會申請的追加撥款;餘下62.5億元會派發予港鐵小股東(佔約24%股權)。
張炳良稱,即使有關方案得以落實,政府已外聘御用大律師,在工程完成後跟進港鐵責任問題,並會保留追究權利。
政府﹕立會不通過 工程將爛尾
港鐵主席錢果豐表示,港鐵及政府均同意有關協議,形容方案務實可行,港鐵將暫訂於明年2月1日舉行特別股東大會,若獲得股東批准及立法會通過撥款,有關方案即可實施(見另稿),但若明年9月30日前未能得到立法會批准撥款,有關方案將不會落實。錢果豐強調,即使派發特別股息,港鐵財政仍會維持穩健,亦不會影響港鐵未來的投資,反而有助提升港鐵資本效益,呼籲港鐵獨立股東及立法會議員通過有關協議。
張炳良強調,「要致力盡早把高鐵建好,若讓它停工甚或爛尾,則會賠了夫人又折兵,如果高鐵未能在明年上半年內追加工程費用撥款,而被迫停工的話,承建商可根據合約向政府索償,凡此種種也會涉及數以十億元計的巨大費用……按估算暫停工程帶來的直接額外成本,已高達約48億元」。他又指若日後重新啟動工程而尋找新承建商,所需費用將進一步上升,盼立法會能批出撥款。
議員批左袋交右袋
立法會交通事務委員會主席田北辰形容有關方案是財技,政府變相是先墊支救高鐵,港鐵後借錢填恣A但港鐵所得到的管理費卻沒有減少,等於政府一手承擔超支費用;又指當年雙方簽訂的委託協議不平等,令港鐵可逃避大部分責任。民主黨胡志偉則批評,政府仍未釐清高鐵工程延誤的責任問題,加上一地兩檢未解決下,容許港鐵派特別股息予政府等於「左袋交右袋」,難以說服立法會支持追加撥款。
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