中美角力加國可當中間人
卑大多大加中關係白皮書5項建議
【明報記者伍皚婷報道】公共政策研究所(Institute for Research on Public Policy)委託卑詩大學(UBC)和多倫多大學就加中關係未來發展撰寫公眾白皮書,並於今日正式發表。本報搶先取得的白皮書中列出有5項建議,包括要求加拿大積極介入亞洲區域秩序及安全問題,擔當中美角力的「中間勢力」。另外,白皮書建議加拿大加入由中國主導的亞洲基礎設施投資銀行(AIIB,簡稱亞投行),同時又鼓勵中國參與以美國為首的跨太平洋戰略經濟伙伴協定(TPP)討論。
長達30頁的白皮書名為「加拿大與中國的未來關係」,適逢今年加中建交45周年期間發表。白皮書中指出,加拿大人對中國的認識遲緩,落後於20國集團其他成員國,新一屆聯邦政府必須視中國為亞洲的「區域中心」和「新興秩序中心」。
白皮書列出5項建議,首先本國的高級政府官員必須建立與中國的長期關係。白皮書批評現時加中關係缺乏策略性,只集中在商業考慮,建議將兩國關係擴大至亞洲地區安全問題,包括南海爭議,在中美博奕中擔當「中間勢力」,積極參與地區政治,不能繼續做「沉默的旁觀者」,否則只會被邊緣化。
白皮書指加拿大一直忽視在亞洲地區的政治問題,過去十多年渥太華都沒有就當地的新形勢和勢力分布的改變,發表任何重要聲明或研究。長此下去,其他國家再不會視加拿大為該區的「重要伙伴」,甚至質疑本國的能力和對亞洲區和平穩定的承諾,認為加拿大只會集中在對自己有經濟利益的事情上。渥太華應制定「亞太平洋安全及國防白皮書」,表明本國在外交和軍事上的立場。
另外,白皮書亦建議加中的經濟聯繫要現代化,不僅要盡快與中國簽定自由貿易協定,追上澳洲和南韓步伐,亦建議加拿大加入亞投行,以免失去寶貴的基建投資機會。而作為TPP的簽署國之一,加拿大應鼓勵中國參與TPP下一輪會談,促進各國貿易關係。
白皮書的兩位作者都認為,加中貿易充滿機遇,其中的互補性經濟更加不能忽視。發展迅速的中國渴求潔淨能源,而本國在相關的環保技術上一直處於國際領導地位。中國的中產人口急增,對食物質素的要求上升,而本國出口的優質食品例如水果和海鮮,亦成為兩國密不可分的貿易項目之一。
白皮書中亦提到,本國國民對中國的負面印象是來自誤解和偏見,部分人相信當中國人富起來,就會接納西方國家的價值觀。但當事實並非如此時,便感到失望,甚至從此對中國心懷警惕。