克里：巴黎氣候協議料無約束力
【綜合報道】本月底在巴黎揭幕的聯合國氣候峰會，被視為自1997年簽定《京都議定書》以來最重要的國際氣候會議，不過，美國國務卿克里(圖)周三潑冷水，聲言巴黎峰會將不會達成具法律約束力的減排條約，這與外界預期大相逕庭。法國總統奧朗德昨日警告，若沒有約束力，峰會將不會有協議。
法國各地外交人員近日積極推動氣候會議，法國駐港領事館昨日回應本報查詢時稱，法國十分希望促成一份具約束力的氣候協議，但克里言論反映此事尚未取得各國共識，需要繼續討論。
奧朗德：無約束力則無協議
《聯合國氣候變化框架公約》締約方第21次會議定於11月30日到12月11日在巴黎舉行，歐盟和不少國家主張，195國代表將敲定的協議應是一項「國際條約」，具有法律約束力以實現減排。不過，克里周三接受英國《金融時報》訪問時稱，巴黎協議「一定不會成為一項條約」。他說：「它不會是像《京都議定書》之類具有法律約束力的減排目標」。他預期，巴黎協議有拉動巨額投資的措施，以利益誘因促成全球走向低碳經濟。
外界原希望巴黎峰會達成替換《京都議定書》的新協議。《京都議定書》簽約國有法律義務履行減排承諾，但履行情况未如理想。美國亦是《京都議定書》簽約國，不過一直以議定書「對中國這類發展中國家的排放大國太寬鬆」為由，拖延確認和執行條約。
奧巴馬憂國會阻撓
克里的評論突顯美國和其他國家的分歧。歐盟一名發言人說：「我們和許多國家希望巴黎氣候協議採用議定書或者條約的形式。這是對政治意願最強大的表達，也為未來提供可預見性和可持續性。」
有歐盟官員私下稱，奧巴馬政府熱中在巴黎達成協議，不過並不預期包含具法律約束力的措施，因為那勢會增加協議在由共和黨掌控的美國國會獲批的難度。氣候變化議題亦可能左右明年大選選情。
《金融時報》稱，各方正試圖擬定折衷協議，其中一個選擇是制定具法律約束力的規則和程序，但不提出實際目標。
