官員能上能下關鍵在監督

[2015.06.28] 發表

中共在處理幹部隊伍問題上提出了新猷，習近平日前在政治局會議上透露，正準備制定《關於推進領導幹部能上能下的若干規定(試行)》，以制度方式處理幹部升遷和淘汰問題。在具體規定沒有出來以前，難以下定論這個做法是否有效，但必須指出，這個規定如果在執行細則上缺乏透明度，讓百姓難以監督，再好的規定也是枉然。

使用幹部是中共的內部問題，但幹部的服務對象是老百姓，就必須向國民問責，這次習近平也提到，「加大領導幹部問責力度」，是對準了改革的靶心。在幹部能上能下問題上，過去在能上問題上，做出一些嘗試，譬如競爭上崗等，組織部在考察幹部時，也增加了諮詢對象，問問基層幹部對官員的看法，雖然多半是走過場，但起碼開通了渠道，讓基層對上級評價能夠有所表達。

正如中共自身提出，這次改革關鍵在處理能下問題，過去在這個問題上幾乎是寸進，官員一登龍門，就能夠平步青雲。貪污腐敗問題目前已經得到處理，但慵懶、碌碌無為等問題，一直沒有受到重視，這些官員不作為，不犯錯誤，只會平調到閒職，譬如政協或者在原單位做沒有實權的巡視員，但福利待遇照舊，如果官員有些背景，或者稍微鬧一鬧，還能提升半級才能平調。

公開決策勿讓問責淪空話

而今提出要處理能下問題，習近平還具體提出要處理對政治上不守規矩、廉潔上不乾淨、工作上不作為不擔當或能力不夠、作風上不實在的領導幹部，要堅决進行組織調整。但官員是否守規矩、是否乾淨，特別是能力問題，老百姓如何知道？所以關鍵是問責精神，如果施政提高透明度，决策過程公開化，國民才能有監督的參與，否則，問責又是一句空話。

阮紀宏