彩票審計揭169億資金存問題
【明報專訊】審計署25日發布彩票資金審計結果公告顯示，在抽查的658.15億元彩票資金中，審計查出虛報套取、擠佔挪用、違規採購、違規購建樓堂館所和發放津貼補貼等違法違規問題金額169.32億元，佔抽查資金總額的25.73％，即四分之一。
此次審計共抽查彩票資金658.15億元，佔同期全國彩票資金的18.02%。審計查出虛報套取、擠佔挪用、違規採購、違規購建樓堂館所和發放津貼 補貼等違 法違規問題金額169.32億元，佔抽查資金總額的25.73%；涉及彩票公益金資助項目854個，佔抽查項目數的17.2%。
「全國範圍、大規模的彩票資金審計是第一次」，審計署社會保障審計司一處處長吳星對記者說。2014年底，審計署對財政部、民政部、體育總局，北京、山東、河南、廣東等18省市2012年至2014年的彩票發行費和彩票公益金進行了審計。
一些地方還存在違規利用互聯網銷售彩票、彩票資金閒置等問題。據報，中國審計署主要發現彩票發行問題四大類。
(1) 虛報套取、擠佔挪用彩票資金等42.87億元。 其中有73個單位通過編造虛假項目、提供虛假資料等方式，套取彩票資金5.96億元； 584個單位擠佔挪用彩票資金33.3億元，用於平衡一般預算、企業經營周轉、彌補工作經費、違規對外投資等； 另有23個彩票公益金資助項目被違規改變公益性用途，涉及金額3.61億元。
(2) 違反規定採購、帳外核算彩票資金等90.43億元。其中59個單位未按規定集中採購、公開招標採購或超標準採購設備和技術服務等71.43億元； 34個單位在帳外核算彩票資金1.06億元； 50個單位未及時足額將彩票資金上繳財政專戶或國庫17.94億元。
(3)違規購建樓堂館所、發放津貼補貼等36.02億元。32個單位違規使用彩票資金31.47億元購建辦公樓、培訓中心等樓堂館所。141個單位違規使用彩票資金發放津貼補貼等3.83億元。122個單位違規將彩票資金用於「三公」經費等支出7190.96萬元，主要用於超標準或超編制購買和使用公車、違規組織出國(境)、借培訓和會議等名義公款旅遊等。
(4)部分單位和個人違規牟取不正當利益。個別彩票主管部門和彩票機構的工作人員利用職務便利，在行政審批、開展業務合作等環節非法牟利；個別單位和人員弄虛作假侵佔彩票資金；個別彩票銷售商通過少報投注數據的方式隱瞞、侵佔銷售收入；部分公職人員違規經營彩票投注站。
據中國財新網引述官方數字報道，截止到2014年年底中國全國各類福利彩票銷售總額已經達到1.7萬億元人民幣；而各發行機構的實際總收入則達到了3,121億元人民幣。
不少專家指出，由於涉及如此巨大的金額，因此非常有必要盡快由政府以「免稅收入」方式歸入財政預算範疇，並且建立一個真正獨立透明的福彩體系，才能力求從制度上防止和杜絕貪污、行騙和非法挪用。
另據介紹，審計署已向司法部門移送違法違紀問題線索90宗，有關問題正在依法查處中。
同時，相關部門和地方政府據稱均重視審計所發現的問題，並開始「糾正和整改」。
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