本地立法 要因應中央決定

[2015.04.24] 發表

【明報專訊】中央擬認真處理特首任命問題，特區政府會怎樣配合？其實，在特區政府周二發布的第二輪政改《諮詢報告》中已露端倪。諮詢報告提到，《基本法》第45條已規定特首須由中央人民政府任命，特區政府將在本地法例修訂時，「考慮如何因應中央人民政府的任命決定處理這一問題」。

消息稱，中央計劃在今年內起草制訂《特別行政區行政長官任命辦法》，未知實質內容，不過，港府的諮詢報告就詳列若特首人選不獲任命重選安排的考慮因素，包括強調特首須由中央政府任命。此決定權體現國家主權，這不是形式上而是實質的任命，中央有權任命，也有權不任命。

現行條例無明確說明重選安排

諮詢報告又特別提到，現行《行政長官選舉條例》沒有任何條款明確說明，如何處理若在7月1日前，特首人選不獲中央任命的重選安排。

港區人大代表馬逢國說，未有聽聞中央有意制訂特首任命辦法規範港澳特首任命事宜。他認為，即使中央要規範任命，可以在國務院以行政權力制訂有關規例或指引，因特首任命權是國務院處理。而依據基本法，中央已有任命權力，他認為人事任命問題，看不到有必要由人大常委會立法。

另一港區人代葉國謙亦稱未有聽聞有關建議，他說不認為要由人大常委會立法處理特首任命問題，因任命屬國務院工作範疇，屬部門政策範圍。他說，現時並不了解中央對特首任命的程序，但表面看來沒特別程序需要制訂。

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