【明報專訊】2013年5月，環境局公布《香港資源循環藍圖2013-2022》，推行10年期的減廢計劃，透過廢物按量徵費政策(立法)、擴建堆填區和焚化爐等設施(基建)及推動減廢運動(社會動員)3招，期望10年內將人均棄置堆填區的廢物量較2011年大減四成。2014年12月，討論逾10年的垃圾徵費終於定出收費方案，當中有何阻礙？過往以立法來主導減廢的成效又如何？

◆香港廢物處理現�G

根據環境局公布的《香港資源循環藍圖2013-2022》，過去30年間，香港人口增加36%，同期本地生產總值增加兩倍，人均每日都市固體廢物量也由0.97公斤增加至2011年的1.27公斤，高於其他發展水平相近的城市，如台北只有1公斤、首爾0.95公斤，東京僅0.77公斤。

香港3個堆填區即將飽和早已不是「新聞」。面對「垃圾圍城」的困局，政府提出以立法、改善基礎建設和社會動員「三管齊下」減少廢物，其中，立法層面的焦點落在討論多年的垃圾徵費上。同時，政府亦有檢討部分已實施法例的效果。

污者自付和生產者責任

各國政府廣泛採取「污者自付」(polluter pays)的原則，即造成污染的一方須負責支付造成的損害。「生產者責任計劃」由此概念發展而來，污染製造者由於要承擔額外成本，因而推動他們避免產生和減少廢物。