「國際刑事司法黑暗一天」
肯尼亞總統涉掀屠殺 證據不足撤控

[2014.12.07] 發表
在獲悉不被國際法院起訴後,肯尼亞總統肯雅塔面露笑容。
一名咬着肯雅塔肖像海報的婦女上周五在首都內羅畢市中心和其他支持者集會,慶祝肯雅塔免遭國際刑事法庭控告。(法新社)

位於荷蘭海牙的國際刑事法院(ICC)上周五(5日)宣布放棄起訴肯尼亞總統肯雅塔違反人道罪行,被視為法院成立12年以來的最重大挫折。肯雅塔是ICC創立以來首位出庭應訊的國家元首,為數年前選舉後造成1200人喪生的種族暴力案件辯護。ICC總檢察長質疑肯尼亞政府阻撓調查,既未有合作提供所需證據,又製造假新聞,甚至威逼導致證人不敢出庭。肯雅塔則稱自己「獲證清白」。

檢察長質疑證人遭威嚇拒出庭

53歲的肯雅塔(Uhuru Kenyatta)因涉嫌策劃2007至2008年的肯尼亞選舉後暴亂,導致上千人喪生,2012年被ICC起訴謀殺、強姦和驅逐等4項控罪。肯雅塔一直否認指控,去年更當選肯尼亞總統,今年10月到海牙出庭作證,成為歷來首名在ICC應訊的國家元首。國際法一般規定在位國家或政府元首享有免於檢控的權利,但設立ICC的相關國際法律移除了這項條款。

不過,調查進展欠佳,岡比亞籍的ICC總檢察長本蘇達(Fatou Bensouda)上月申請無限期延遲調查,但上周三(3日)被ICC拒絕,並限其1周內決定是否繼續起訴,最終控方前日宣布放棄,為長達4年的馬拉松式調查劃上句號。本蘇達在聲明中指,「證據未有改善到肯雅塔的刑事責任指控得到超越合理懷疑的地步」,但強調保留一旦出現新證供時再次提控的權利。

本蘇達形容,今次決定是「國際刑事司法的黑暗一天」,「這對在選後暴力的恐怖中嚴重受苦的男女老幼來說是痛苦時刻」。她炮轟肯尼亞政府阻撓調查,「與其公開宣稱相反」,指涉及當年選後暴亂的證據,包括有關被指控者的行為等,只能在肯尼亞政府的協助下在當地找到,惟「這關鍵的協助最終未獲提供」。

本蘇達又指檢控官在本案承受「持續和永無休止的連串虛假新聞報道」,以及「前所未見的社交媒體運動令受保護證人身分曝光」和「經協調而廣泛的行動以騷擾、恐嚇和威脅那些希望成為證人的人士」。

肯雅塔興奮 批倉促提控未夠完善

消息公布後,肯雅塔聲言對於「獲證清白」感到「興奮」和「舒一口氣」,強調自己良知「絕對明確」,質疑ICC的指控「是在未有恰當調查下倉促提出」,指摘ICC「顯然不夠完善」,是「極壞榜樣」。肯尼亞外長穆罕默德(Amina Mohamed)指該國政府會尋求另外兩宗類似指控取消,後者牽涉副總統魯托(William Ruto)。

人權組織:ICC成立以來最大挫折

人權醫生(PHR)衝突地區性暴力項目主管(Karen Naimer)指出,對數以千計期望ICC將肯雅塔繩之於法的生還者來說,放棄起訴的決定令他們震驚。美國西北大學國際法教授甘多洛維奇(Eugene Kontorovich)更形容,這是ICC「在世紀之交成立以來的最大挫折」。

衛報/BBC/法新社

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