計及福利 貧窮人口升變跌
97萬人5年新低 林鄭:貧窮率難再跌
【明報專訊】政府昨日公布《2013年香港貧窮情G》報告,指全港貧窮人口於去年達133.6萬,較對上一年增加2.4萬,在政府提供福利津貼之後的「政策介入後」貧窮人口,則由101.8萬跌至97.2萬,貧窮率為14.5%,較2012年減少0.7個百分點,屬5年新低,貧窮人口首次少於百萬。報告指出,受惠於長者生活津貼,長者貧窮率錄得顯著的2.8個百分點跌幅。扶貧委員會主席、政務司長林鄭月娥認為,貧窮線水平按收入改善攀升,加上人口老化,相信貧窮率難以再跌。
特首梁振英昨日主動提到佔中與扶貧活動,稱「過去兩個月發生的事,突顯了過去的青年工作,尤其涉及青年的多元需要及向上流動等問題,有檢討需要」。(詳見另稿)。
學者:窮人減主因長津 減不足5萬
教院亞洲及政策研究學系主任周基利指出,貧窮人口減少主要因政府發放長者生活津貼,但實際減少不足5萬人,林鄭月娥指貧窮率難再減,說法有如「自封後門」,認為有需要檢討貧窮線的量度方法,包括同時考慮港人開支額,並訂立長遠減貧目標。
扶貧委員會在去年首訂「貧窮線」水平,以住戶入息中位數一半劃界,計算本港的貧窮人口及政策成效。
貧窮率跌0.7點 窮戶38萬
根據《2013年香港貧窮情G》報告,全港貧窮人口去年達55萬戶共133.6萬人,貧窮率為19.9%,貧窮人口較2012年增約2.4萬,但經政策介入後(即福利轉移)的貧窮人口則由101.8萬減少至97.2萬人,貧窮率亦下跌0.7個百分點至14.5%,貧窮戶約38.5萬,是自2009年起,貧窮人口首次跌破百萬。
長者貧窮率的跌幅較為顯著,年屆65歲或以上的長者貧窮人口,由29.7萬減至28.5萬人,貧窮率則由33.3%降至30.5%,跌幅約2.8個百分點,是近4年來首次錄得下跌;不過,兒童貧窮率僅由19.9%降至18.6%,跌幅1.3個百分點,貧窮兒童亦達19萬人,貧窮率高於整體。至於在職貧窮家庭的貧窮率,則輕微下降0.4個百分點,減少約2000戶,但仍佔整體貧窮人口一半。
綜援助19萬人脫貧 12萬戶有貧窮風險
報告又首次顯示不同扶貧措施的成效,當中以綜援成效最高,有助19.1萬人脫貧,其次長者生活津貼助10.7萬人脫貧。另報告又計算以收入中位數六成為「貧窮風險」線,發現有12.7萬戶、約38.2萬人有貧窮風險。
受去年經濟及巿民收入增加影響,2013年的貧窮線水平也見提升,例如四人家庭的月入要達1.54萬以下,才跌入貧窮網(見圖)。
林鄭月娥指出,低收入在職家庭津貼可助整體貧窮率減少2.1個百分點,並可令兒童貧窮率減少4.3個百分點,冀立法會盡快通過計劃,不再受「拉布」影響。