知識增益﹕內地實行「全民反恐」
【明報專訊】中國政府為應對日益增加的疆獨分子恐怖活動威脅，採取的其中一項行動是實行「全民反恐」。內地媒體將「全民反恐」分為三個部分：
1. 中央部署，包括公安部、政法委、軍隊、武警等部門聯合成立反恐領導小組，在微信等社交平台上整治涉恐信息，在公安大學開設反恐專業等；
2. 利用特戰隊、特戰排、機動中隊等展開地方預警；
3. 群眾參與，例如深圳成立全國首支街道反恐民兵隊，遼寧開通24小時反恐熱線，重慶巴士司機接受反恐訓練等。
新疆首府烏魯木齊推出打擊恐怖活動的獎勵措施，獎金最高達100萬元人民幣，當局決定用3億元重賞參與圍捕者。不少官媒的評論引述專家觀點，認為重賞反恐民眾有利於「凝聚人民群眾與暴恐分子鬥爭，最大限度孤立暴恐分子」。
此外，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合下發《關於辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件適用法律若干問題的意見》，明確將7種行為定性為「領導、組織、參加恐怖組織罪」。中國現代國際關係研究院反恐專家李偉指出，在中國《反恐法》立法前，該意見將作為司法機關辦理相關案件的基本指引。
「上合」五國聯合反恐軍演
國際合作方面，2014年8月，中國聯同上海合作組織成員國俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯和塔吉克，進行聯合反恐及打擊「三股勢力」軍事演習(圖)。軍事專家指出，跨國軍演對提高非傳統的安全合作、對打擊地區恐怖主義，尤其是確保中國西部非傳統意義安全具積極意義。
■相關概念
恐怖主義(terrorism)
極端主義(extremism)
國家安全(national security)
國際協作(international collaboration)
多層思考
1. 根據新聞，中國近年的境內恐怖活動有什麼特徵？
2. 資料提到中國實行「全民反恐」和加強國際協作。你認為哪個方法更能打擊境內恐怖活動？解釋你的答案。
(答題指引見另文)
參考資料
1. 〈東突分子投奔ISIS路線圖曝光 最終目標打回中國〉，《環球時報》，2014.09.22
2. 恐怖主義與反恐作為研究：terrorism.intlsecu.org
