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 國情透視﹕中共體制兩毒瘤

【明報專訊】2013年,最受中國百姓關注的必定有這兩個議題——貪腐及霧霾。前者是困擾中共及中國人多年的老問題,不僅沒有解決,反而愈演愈烈;至於霧霾近年愈來愈受關注,它跟貪腐一樣,在現體制之下難以根治,因為它們都是中共體制衍生出來的毒瘤。

年逾3萬幹部因貪腐被處分

最近,美國傳統基金會宣布,香港繼續成為全球經濟最自由的地方,新加坡則緊隨之後,但香港廉潔度的排名大幅下滑至第13位。這是極大的警號,說明貪污腐敗並非某個國家或某種體制獨有的問題,而是有官員就有貪污腐敗的可能。

香港官場的貪腐,跟中國相比是小巫見大巫。根據官方的數字(最高人民檢察院),中國每年平均有超過3萬名幹部因貪腐而被刑事處分,佔全國幹部總數比例很低(全國幹部料有3940萬人)。但中國官場貪腐之風如此猛烈,出事比例卻這麼低,貪污回報又這麼高,難怪屢禁不止。

體制不改 反貪治標不治本

國家主席習近平上台時表明,反腐要「老虎蒼蠅一起打」,也就是說,無論職位多高,只要貪污就絕不放過,2013年有19名省長部長以上的貪官落網,即「大老虎」。今年1月中,他在中共中央紀律檢查委員會全體會議上表明,反腐敗需要「刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣」,並多次表示,腐敗問題愈演愈烈將導致亡黨亡國。

問題是,包括薄熙來等「大老虎」落網,更多是源於政治鬥爭。目前,習近平正全力追剿周永康的勢力,這跟周聯合薄熙來企圖推翻習近平有關。以2013年被打的「老虎」為例,四川省前副書記李春城、前副省長郭永祥、前政協主席李崇禧,還有公安部副部長李東生、國資委主任蔣潔敏等,皆同前中央政法委書記周永康關係匪淺。

可以說,大規模的貪腐跟中共體制密不可分。缺乏制衡、沒有外部監督、政治運作全是黑箱作業、官員權力極大,這些都是貪腐的溫牀,中國經濟急速增長,政府又扮演着重要角色,幹部貪污機會就更多了。既然這是體制的共生物,體制不改,再大力的反貪防腐,都是治標不治本。

120萬人因空氣污染早死

至於霧霾,對中國社會的危害一點也不下於貪腐。前衛生部長陳竺聯同環保部官員,2013年12月在國際著名醫學期刊《刺針》發表文章〈中國積極應對空氣污染健康影響〉,透露每年因空氣污染而早死的人數介乎35萬至50萬。這是最高級中國官員公開披露空氣污染導致的人命損失。不過,陳竺等人的研究僅局限於PM10,也就是傷害較小的體積較大微懸浮粒子,而2012年同一天,該期刊曾發表一篇有中國疾控中心官員參與研究及撰寫的文章,研究PM2.5及PM10的數據後,結論是,中國空氣污染在2010年導致120萬人早死。

這就是中國模式的代價,也就是高速發展多年後,終於到了埋單計數的時候。事實上,這幾年的霧霾天氣愈來愈頻密,污染程度有增無減。這些空氣中的污染已被視為肺癌等心肺疾病的元兇。

為政績不理污染

中國一直聲稱,由於它是後發展國家,能夠避開歐美等發達國家的工業化之路,不會墮入先發展、後治理的陷阱。但事實證明,中國根本就是複製歐美國家的發展方式,甚至因為政治制度的原因,令政府及官員掌握巨大而不受監督、沒有制衡的權力,以致各級官員都全心全意追逐升官的政績,也就是各地的經濟發展速度,以致短視的、不顧後果的重污染項目遍地開花。經濟高速增長又是中共繼續執政的重要資本,也就成為衡量官員政績的重要標準。因此,大自然承載了20多年的掠奪及破壞,終於要報復了。

因此,如此可怕的空氣污染也是這種政治制度的附屬毒瘤。跟貪腐一樣,政治制度不改,中國的污染問題也是不可能改善的!

文:潘小濤

 
 
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