【明報專訊】政改諮詢如火如荼，政府強調可行方案必須符合《基本法》規定。大律師公會昨在法律年度開啟典禮首度就政改開腔，公會主席石永泰促請政府為各建議方案「解畫」，分析法理基礎是否合乎《基本法》。他強調若政府基於政治因素反對某方案，便應明示並公開討論，以免法治「蒙冤」。

「位高權重也不能說了算」

石永泰在演說中表明，公會在適當時候為政改諮詢提供意見，他表示《基本法》為選舉方案設下框架和基本要求，但不同人對同一口號或標語，詮釋未必完全相同，「可能連支持者之間都未能達成一致共識」，故支持某方案的人，有責任詳細說明支持的方案如何合法，反對該方案的人亦須說明理據，「無論多麼位高權重，也有責任解釋分析法理基礎，不能一句話便說了算」。

恐公眾失討論合法方案機會

方案儘管合法，卻未必合時宜。石永泰續指出，《基本法》框架內，合法方案不止一個，當權者可能出於政治考慮，對某些方案有所保留。若然屬實，政府應當開誠布公，「堂堂正正把這些政治理由拿出來讓公眾公開討論和辯論」。他坦言不欲看見有人以政治理由充當法律理由，而否決某些方案，令公眾失去討論合法方案的機會，「香港人一向尊重法治，不希望這概念被利用，處理根本不屬法律範疇的東西」。

石又指社會尊重法治，除了法律條文，亦須設下有效機制執法，以及確保司法獨立於政府或商家等。若法律只執行於老百姓身上，法律便成了當權者統治工具，『「依法辦事」變成擋箭牌」。律政司長袁國強則呼籲法律界為政改諮詢作正面貢獻。

終院首席法官馬道立昨在典禮完畢後，被問及「公民提名」及「佔領中環」的問題，他一概不回應，只稱若有人因這些事情提出訴訟，法院自會依法處理案件。馬在演說時重申，法庭過去一年審理大小案件，不少涉及重大公眾利益，仍然貫徹始終，堅守《基本法》訂明三權分立原則，行使司法權力，維持法治。他強調任命法官機制行之有效，司法人員推薦委員會的建議，從未遭特首拒絕。

批刑事法援費低

此外，石永泰亦批評民政事務局去年6月建議上調刑事法援費用9.3％，仍然遠低於合理水平；另法律援助服務局認為毋須設立獨立法援管理局，亦違背1996年服務局提出的建議。民政事務局回應稱正收集數據，評估修訂後的費用架構成效。資深大律師湯家驊完全認同石的說法，指不少年輕大狀坦言「搵唔到食」，長遠令新人不願加入大律師行列。

明報記者 何偉�� 黃建邦 謝美琳