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基本法委員會港方委員兼港大法律學院教授陳弘毅昨日接受商台節目《政經星期六》訪問,表示若公民提名方案不經提委會,提委會便會變成「橡皮圖章」,不符《基本法》。 (黃志東攝)
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 港方基委看淡公民提名
陳弘毅:集體意志仍可低門檻

【明報專訊】全國人大常委會副秘書長李飛昨日強調候選人提名權「只授予提名委員會」,多名基本法委員會港方委員昨日亦看淡公民提名方案,其中曾提出「公民推薦」的陳弘毅表示,2017年若接納公民提名,不經提委會,提委會便會變成「橡皮圖章」,不符合《基本法》。另一港方委員譚惠珠認為,提委會的四大界別「沒有一個界別叫公民提名或政黨提名」。

陳弘毅指出,《基本法》第45條寫明提委會提名,「沒有另一種提名方法」,若公民提名的模式是「只要得到一定公民提名,便自動可以成為候選人」,便不符合《基本法》第45條要求。他認為,若泛民方面堅持公民提名,中央又堅持這不符合《基本法》,沒有最低程度的共識,政改一定原地踏步。

「公民提名令提委會淪橡皮圖章」

陳弘毅指出,就算考慮提委會的「集體意志」,候選人亦不一定要於提委會中取得過半數支持,但需要「有規則界定這機構的意志」。陳弘毅引述李飛前日的發言指出,可以把提委會的提名程序「細化」,首先由提委會個別委員推薦人選,再由提委會在「被推薦人」中選出、或揀出正式候選人。

陳弘毅以民主黨創黨主席李柱銘已撤回的方案為例,若日後提委會成員可以

倘採全票制即高門檻

一人一票,於「被推薦人」中選出5名最高票的成為候選人,每人只需約 200票便可以成為候選人,入閘門檻便會相對低,泛民有機會入閘。但若採取全票制,每名提委會委員投3票,選出3名候選人,便是高門檻,很可能只有建制派推薦的人選才能入閘。

陳弘毅強調,他不贊成以高門檻排除反對派人士參選,認為應用「守尾門」(指中央否決任命)保證跟中央對抗的人不獲任命。他贊成增加提委會的民主成分,如增加提委會人數,或把公司票改為個人票,但認為提委會應維持四大界別。

譚惠珠:無界別叫公民提名

譚惠珠說,《基本法》和人大常委會決定已訂明,提委會由4個界別組成,包括工商、專業、基層及政界,各佔25%,並沒有界別叫公民提名、政黨提名,認為李飛有關普選的講話是重申《基本法》的規定。

另一港方委員劉迺強指出,民主程序有兩方面,可先由若干的提委會成員提出推薦人選,被推薦的人再由適當方式提名。被問到若有人獲得10多萬市民的提名時該如何處理,他回應說,提委會程序可以討論。

 
 
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