【明報專訊】(1) 根據社評,作者認為直接向在職貧窮戶派錢可能有何弊端?
◆架牀疊屋﹕向在職貧窮戶發放現金津貼,即用公帑來補貼僱員的薪金與貧窮線的差額,與現行的交通津貼或關愛基金低收入援助等類近,有重疊之嫌
◆扭曲勞動市場﹕向在職貧窮戶發放現金津貼可能扭曲勞動市場的自然調節──僱主或明知僱員薪金偏低,但既然政府有津貼,就索性不管,連加薪的誘因都失去,經濟衰退時減薪又認為會有政府包底
◆易變無底深潭﹕向在職貧窮戶直接派錢的做法,易放難收。派過一次之後,可能會有呼聲要求年年派,逐漸變成無底深潭
◆政府財政負擔加重﹕香港人口老化日趨嚴重,政府需要預留充足財政資源面對日後香港人口老化問題
(2) 參考文章及就你所知,訂立官方貧窮線有何好處?
貧窮線能為政府的扶貧工作提供清晰的政策導向,因為官方貧窮線有三大功能﹕量度整體貧窮情况;提供數據基礎以協助制定政策;以及評估政策介入的成效。這條貧窮線可以檢視將來政府扶貧政策的效用。香港嶺南大學公共政策研究中心主任何濼生曾評論,這條貧窮線能在扶貧工作上給予政府壓力,令民間更有力去督促政府關注貧窮問題,也可作為政府自我檢視的指標。
(3) 社評作者提出「針對貧窮戶的需要提供援助比派錢好」。你同意嗎?試解釋你的答案。
◆同意
.持續性﹕因為就業是脫貧的最佳途徑,而且持之以恆可讓貧窮戶自力更生。政府應繼續發展經濟,創造就業機會,尤其是可促進青少年向上流動的優質職位,讓貧窮戶最終可以靠自己脫貧
.主動性﹕常言道,授人以魚不如授人以漁。我們要提高貧窮戶的主動性,讓貧窮戶可以憑一己之力脫貧。任何協助有需要在職貧窮家庭的新措施,必須以鼓勵就業和加強支援下一代的教育需要為前提,政府支援的方式應以持續協助家庭成員自力更生和提供向上流動機會為目標。
.減輕政府負擔﹕如果貧窮戶可以自力更生,減輕政府政負擔,政府就有更充裕財政幫助有特殊需要的社群,包括殘疾人士、少數族裔、單親家庭和新來港人士等
◆不同意
.即時影響﹕向貧窮戶派錢可以即時減輕他們的財政壓力,減少貧窮戶的人數
.被動性﹕推動經濟多元發展,的確可為低學歷、低技術的基層勞工提供就業機會,可以減少在職貧窮,但此舉十分被動,而且香港經濟受世界經濟影響,香港政府可以做到的十分有限
.政府財政充裕﹕過去幾年政府有大量財政盈餘,甚至要通過減稅、派錢等方法,去運用財政盈餘。既然政府財政充裕,不如直接將大量財政盈餘派給貧窮戶,一方面可以幫助他們的生活,另一方面可以減輕社會不滿的聲音
顧問教師﹕香港道教聯合會圓玄學院第二中學 楊映輝