去年出口中國菜籽粕價值9.18億
中美雙重夾擊下似被遺忘 加拿大菜籽農民發出哀號
【明報專訊】加拿大油菜籽行業面對中國關稅的同時，美國一項監管政策的改變亦令該行業面對額外挑戰。有業內人士哀嘆，農民在這場貿易戰中好像被遺忘，他們已不確定，種植菜籽是否正確的選擇。
中國於上月20日起對加拿大進口的菜籽油(canola oil)、菜籽油提取的副產品菜籽粕(canola meal)加徵100%關稅，此舉是為回應加拿大於去年10月1日起對中國電動車和鋼鋁產品徵收的關稅。
美改菜籽基生物燃料政策
位於沙省穆斯佐(Moose Jaw)附近一個家庭農場，價值數十萬元的肥料和種子已準備好投入春耕播種，但關稅政策對本季農作物的影響仍然撲朔迷離，農場東主里蓋蒂(Margaret Rigetti)感到憂心忡忡，她坦言：「有太多未知數，這真的讓我們懷疑，種植菜籽是否是正確的選擇。」
里蓋蒂也是沙省菜油籽發展委員會(Saskatchewan Oil Seeds Development Commission)負責人，她表示，這個行業建立在自由貿易的基礎上，是次貿易糾紛對它的影響尤其大。加拿大高達90%的菜籽產品用於出口，其中包括每年價值約50億元的菜籽產品銷往中國。
據聯邦統計局的數據，去年加拿大出口中國的菜籽產品中約兩成為菜籽粕，價值約9.18億元。菜籽粕主要用作高蛋白動物的飼料，由加工廠壓榨菜籽後生產而成。
美國是加拿大油菜籽產品的最大出口市場，去年從加國進口高達77億元的菜籽產品。但美國近期的監管政策變化使菜籽行業面臨額外挑戰。美國於今年1月宣布菜籽基生物燃料將不再符合「關鍵燃料生產抵稅額」(Critical Fuels Production Credit)的要求，此舉重創菜籽壓榨加工商。加拿大油菜籽加工協會(COPA)執行董事維瓦特(Chris Vervaet)說：「稅收抵免資格被取消，導致我們在美國生物燃料市場的競爭變得困難，直接影響我們產品未來的銷售方向。」
聯邦加強「農業穩定計劃」
在種種不確定因素的影響下，沙省多家大型菜籽加工廠項目最近幾個月已被擱置。
阿爾伯達大學資源經濟學家Henry An指，農業商品的價值本身就會隨不可預測的天氣波動，而政治局勢新增不穩定因素。他指未來發展仍是未知之數，每個人都緊張不安。
為了向農民提供支援，聯邦政府最近宣布加強「農業穩定計劃」(AgriStability)，把這項計劃的補償比率提高，並將支付上限倍增至300萬元。不過，很多加西地區菜籽農場東主質疑，渥京為何優先考慮電動車行業等新興產業，而忽視菜籽作物這樣的高價值農產品。
里蓋蒂感嘆，她感覺農民在這場貿易戰中被遺忘，「若果加拿大的貿易政策優先考慮如汽車或乳製品等其他行業，而油菜籽行業卻被迫作出犧牲，那麼對農場和業界的傷害將屬毀滅性」。
