加美墨協議原定明年檢討 專家料特朗普將提前談判
首步徵25%關稅 續約倘拖延加國陷窘

[2025.01.19] 發表
專家料特朗普將提前檢討《加美墨協議》。

【明報專訊】美國總統特朗普明天宣誓就職,他揚言對加拿大和墨西哥輸美所有貨品徵收25%關稅,此舉震驚該兩個鄰國,但有專家認為,這可能只是在破壞《加美墨協議》(CUSMA)計劃的第一步。

該份重要三邊協議定於2026年重新檢討,但美國貿易代表辦公室前總法律顧問佩施(Greta Peisch)最近接受訪問時表示,鑑於新政府的首要重任,以及該位候任總統本人對北美貿易關係的關注,她認為大家可以預期他不會靜心等待一年才開始着手解決有關問題。

加拿大西部基金會(Canada West Foundation)貿易主管達德(Carlo Dade)也有同感,他引述特朗普在參加總統競選期間稱,「在履任後,我將正式通知墨西哥和加拿大,我打算要求就我6年前一手促成的(《加美墨協議》)條文重新談判。」

達德曾多次警告說,特朗普的「讓美國再次偉大」口號並不包括加拿大,而特朗普已開始通過攻擊美國貿易伙伴來製造公眾輿論。達德又說,《加美墨協議》重新檢討可能產生3種結果,即3個貿易伙伴國可以提出修訂建議,調整協議並簽署另一份16年協議;美國可能完全退出有關協議;特朗普政府拒絕續約,並將問題推遲12個月,達德認為這對加拿大來說是最糟糕的結果,因為這意味着加拿大將於整整一年的時間裏落入美國股掌之中。事實上,特朗普政府可能將《加美墨協議》續約拖延多年,直至整份協議無效,從而導致加拿大的投資不安全。

達德指,加拿大對即將發生的事情只能做好局部準備。包括加拿大駐美大使黑爾曼(Kirsten Hillman)在內的加方談判代表一年來一直跟華府和美國各地共和黨員保持聯繫,但他稱,渥京在其他方面卻徒勞無功,而在特朗普當選美國總統後,加拿大總理杜魯多重新召集加美關係內閣委員會,他認為該委員會本不該被投閒置散。他指,渥京還應早在美國總統選舉之,就更廣泛地向加拿大工商界徵集資訊和意見,他坦言對聯邦政府已失去耐性和禮貌。

卡爾頓大學研究國際貿易的教授莉莉(Meredith Lilly)則認為,《加美墨協議》是特朗普及其團隊的重大成就,她希望該位共和黨領袖不會親手撕毀他當年的一大政績。她指,聯邦政府已準備就緒,渥京去年進行公開諮詢,並繼續跟全國不同利益相關者保持聯繫。

本國也面臨新挑戰。杜魯多已決定在3月選出自由黨新黨魁時辭職,加上大選如箭在弦,導致「目前對誰人代表加拿大仍未有共識」。莉莉說,特朗普的關稅威脅將窒礙加墨兩國就貿易協進行真誠談判的努力,這是一個很大的絆腳石。

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