財赤料千億 較年初估算倍增 陳茂波:信三數年收支平衡 學者不樂觀稱短期乏引擎

[2024.12.03] 發表
財政司長陳茂波昨日出席立法會財經事務委員會時表示,初步估算2045/25年度綜合赤字約1000億元,高於今年預算案時預計的481億元。他指經濟環境較差時需更大力支持市民和企業,難免會有赤字,強調有信心政府在三數年內恢復收支平衡。(楊柏賢攝)

【明報專訊】財政司長陳茂波昨日在立法會會議上表示,將今年度(2024/25)的財政赤字估算,由2月預算案時預計的481億元倍增至約1000億元,主要因為資產價格受壓令賣地、補地價收入大幅下滑,9月前地產交投淡靜令印花稅收入較低,以及企業盈利未如預期,利得稅減少。過去5個財年有4年錄得赤字,陳茂波指經濟環境較差時,政府更需支持市民和企業,推行逆周期措施難免會出現赤字,但絕對有信心在未來三數年內恢復收支平衡。不過,有學者對此不感樂觀。

曾料下年度復盈餘 陳:檢視削開支空間

政府料今年本港GDP增長2.5%,仍在年初預測範圍的最下限,陳茂波稱是因為高利率維持較久,地緣政治環境,影響資金流和資產市場;來年外圍經濟環境不明朗,當局會繼續檢視收入、開支及財政儲備的水平,同時考慮社會當前和長遠需要,擬定相應的措施和財政安排。他表示,與評級機構溝通時,對方支持不用急於在一至兩年內收支平衡,否則對社會震盪較大,以政府財政儲備,以過渡形式作財政整合會較合適。

陳在2月發表預算案,稱未來數年度透過每年發債1350億元增收入,使帳面上減低財赤數額,並預計下年度(2025/26)已可重回盈餘;他昨日的說法卻是「未來數年內恢復收支平衡」,意味赤字年期仍有可能延長。

主因賣地收入大跌 利得稅減少

他又稱,當局財政整合主要以削減開支為主,會檢視是否有空間進一步減省,增加收入則作為輔助,盡量減低對一般市民、中產的影響,「我們(開源)的做法相當忍手」。

本財年預算案原預期地價收入330億元,但截至今年首7個月僅有37億元。另外,利得稅作為主要政府收入,本財年預算有1802億元,佔撇除發債淨額後的政府收入28.47%,惟截至9月的上半財年錄得71.16億,較去年同期減少51.82%;印花稅亦按年下跌16%至239.57億元。薪俸稅則按年增5.39%至83.59億元,其他內部稅收亦增4.12%至182.23億元。

議員不擔心 稱平衡還看能否吸資

當局把恢復財政平衡的預期由25/26財年延至未來數年,料超越2000/01至03/04連續4個財年赤字的前紀錄。立法會會計界議員黃俊碩認為目前不需太擔心,但賣地和利得稅收入恢復仍需時間,新冠疫後經濟復蘇不如預期是全球現象,惟及後有地緣政治因素,美國新政府或對港更不友善。他認為政府財政回復平衡要看能否吸引資金流入,股市活躍除帶動財富效應推動消費、樓市,亦會有部分資金留港投資、購置資產等幫助香港整體經濟,政府已在中東、南美等新興市場開拓新資金流入;另政府正簡化公司遷冊制度,料有助稅收和經濟。

學者:科研等新引擎成果需待數年

冠域商業及經濟研究中心主任關焯照認為,今年賣地收入現水平難再提高,未來3至4年潛在一手私人住宅單位多達10.8萬個,供過於求地產商去貨困難,即使買地也只會出低價。他認為未來3至5年本港財政預算較難回復平衡,本地消費疲弱,旅遊、金融、航運業偏弱,科研等新經濟引擎需數年才有成果,經濟短期缺乏增長引擎。

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