盧森堡成加國公司避稅天堂 10年間轉移利潤近1200億元

[2023.11.03] 發表

【明報專訊】魁省一份最新研究報告顯示，本國數十家大公司為了避稅，已將近1,200億元利潤轉移到盧森堡，當中多家公司在疫情期間獲得聯邦政府補貼。

魁省社會經濟信息研究所(IRIS)周四發表的研究報告指，本國59家大公司，其中33家總部位於魁省，在約10年間向該個歐洲低稅國家轉移的淨利潤合共多達1,198億元。該報告共同作者、IRIS研究員普拉特(Colin Pratte)表示，選擇盧森堡進行有關研究，是因為有別於其他避稅天堂，該個國家公開提供財務信息。而研究人員聚焦於2011年至2021年，該期間被轉移的利潤大增。

普拉特受電話訪問時稱，他們發現有關現象不僅仍然存在，而且在近年進一步加劇，在2011年至2021年期間，被轉移的利潤平均每年增加20%，「單在2021年，本國公司向盧森堡轉移多達200億元。」他指，很多公司透過稱為集團內部債務安排(intra-group debt)的程序轉移財富，該程序允許在不同國家的子公司之間借貸，藉此增加相關公司在高稅轄區的債務和利息成本，減少應稅收入。

研究中提及的公司涉及金融、自然資源、食品和技術等多個行業，其中包括跨國媒體集團湯遜路透(Thomson Reuters)、加拿大便利店集團Alimentation Couche-Tard和著名乳製品生產集團薩普托(Saputo Inc.)等知名公司。

研究指，跟逃稅不同，避稅策略是合法的，但研究人員認為，有關做法違反法律「精神」，因為此舉讓該等公司在其大部分經濟活動所在地以外的轄區繳付超低稅金。普拉特稱，近年來被轉移的利潤中，有四分之一來自食品業界的公司，而在家庭努力應付食品成本飛漲的時候，這種情況尤其令人關注。

Couche-Tard和薩普托的代表未有應要求即時置評，至於湯遜路透已拒絕接受媒體訪問。

研究人員指，報告中提及的部分公司獲得公帑補貼，如因應新冠疫情而推出的工資補貼。以總部位於滿地可的飛機模擬器製造商CAE Inc.為例，IRIS指，該公司在2020年至2021年疫情期間向盧森堡轉移9,920萬元，但它「同時從聯邦工資和租金補貼中獲得1.157億元」。

CAE公共事務和全球通訊總監馮芬肯斯坦(Anne von Finckenstein)在一封電郵中表示，該公司在疫情期間獲得政府財政援助，並「使用這些資金替代節省成本的措施，減輕對受影響員工的部分衝擊。至於我們在盧森堡的實體，它是一家無活動的控股公司，也不屬於稅務規劃的一部分」。

普拉特認為，儘管避稅策略合法，但卻令本國政府可用於支付公民服務的收入大減，而渥京應至少可以仿效法國、波蘭和丹麥等國家的做法，採取措施阻止避免國內繳稅的公司獲得公共補貼。他說，其研究只涉及一個避稅天堂，而在當地營運的加拿大公司名單可能不完整，且公司從多國向盧森堡轉移資金，所以加拿大錯失的稅收總數無法計量。至於避稅問題在本國已存在數十年，歷屆政府均未有立法來解決。

至於該份清單上魁省公司角度，是因研究人員特別關注魁省，並非因該省公司更多使用盧森堡避稅。