加國立法打擊外國賄賂貪腐 經合組織批評執法檢控疲弱
【明報專訊】經濟合作與發展組織(OECD)一份新報告表示，加拿大25年前立法禁止加國公司和行政主管用賄賂方式取得外國合約，而迄至今日，加國調查的反貪腐案件數字「仍極低」。
OECD報告指出，自從《外國公務員貪腐法》(Corruption of Foreign Public Officials Act)1999年實施以來，只有9宗調查案最終被提起刑事指控，4人被定罪，4家公司被制裁。
因為沒有量刑指引，多數案件都是透過認罪協議結束且公布的資訊有限。報告表示，賄賂外國官員的罰款在加拿大如何計算沒有透明的公開資訊。
多倫多律師、McCarthy Tetreault律師行合伙人波斯卡里奧爾(John Boscariol)表示：「很遺憾，這不是好消息。」他指出：「該報告強調了我們許多人多年來一直提出的一個重大擔憂，即缺乏關於已解決的外國賄賂案件重要要素的公開訊息，以及自我報告缺乏明確性。」
OECD報告表示：「由於公開的案件資訊有限，很難查明(加拿大官員)在偵查、調查和起訴外國賄賂方面存在缺陷的根本原因。」
OECD呼籲加拿大皇家騎警和聯邦檢察官檢討和分析自身，以了解為什麼執法數字如此之低。
不過根據根據OECD報告，在2018至2022年底期間，騎警外國賄賂與貪腐組啟動31項新調查，同期也結束至少33宗調查。OECD工作組表示，自該機構上次檢討以來，騎警偵辦的外國賄賂案件數字急劇上升令人欣慰，但這些案件很多有始無終卻令人失望。
報告指出，鑑於加拿大的經濟規模和許多大公司經營的行業，因調查而導致起訴的案件應該更高。美國和英國起訴賄賂外國官員的案件數都更多。
OECD指出，加拿大最高法院2016年的佐敦判令(Jordan ruling)，為任何被告的庭審期定下了時限，這可能是限制並損害成功起訴的一個因素，特別是因為賄賂外國官員的調查較為複雜，需要更長的時間才能完成。
一個例子是在2019年，魁省高等法院法官宣布停止對工程集團SNC-Lavalin前高管貝巴維(Sami Bebawi)的刑事檢控，認為他在合理時間內的上庭權受到侵犯。
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