帶路論壇:「鐵膽」與缺席者

[2023.10.19] 發表

第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇落幕,按照官方數字,今屆論壇有151多個國家、41多個國際組織的代表與會,嘉賓註冊人數逾4000人,但與會的外國國家元首或政府首腦只有20多人,較前兩屆論壇少。看得出「帶路」倡議最穩定的支持者仍在亞、非、拉(美)地區,而出席者減少最多的地區是歐洲,反映中歐關係仍處在10年來的低谷。

與會領導人3屆最少

「一帶一路」倡議是國家主席習近平2013年分別於中亞哈薩克與印尼提出,首屆高峰論壇於2017年5月舉辦,有140多國和80多個國際組織的1600多外賓與會,其中包括29名外國領導人;第二屆論壇於2019年4月舉辦,有150國、92個國際組織6000多外賓參加,其中外國領導人38人;與前兩屆相較,今屆歐洲領導人減少最顯著。首屆與會的歐洲國家領袖有10名,其中6名屬歐盟成員國;上屆與會的外國領袖中,11國來自歐洲,其中歐盟成員國有7個;今屆與會的歐洲領導人,只有俄羅斯總統普京、塞爾維亞總統武契奇、匈牙利總理歐爾班3人,其中匈牙利是唯一的歐盟國家。連續兩屆都曾與會的瑞士、捷克、希臘、意大利領袖,今年都未與會。而與中俄關係都不錯、一連兩屆都有與會的白俄羅斯總統盧卡申科亦告缺席。美、日、韓、朝等國,除首屆論壇派過級別不高的代表出席,已連續兩屆缺席。

僅管歐洲來客減少,但普京、武契奇和歐爾班3人,卻都連續3屆出席,反映3國與中國關係之「鐵」。類似的論壇「鐵膽」還包括習近平提出「帶路」倡議的兩個所在國哈薩克與印尼,佐科.維多多除上屆派副總統出席,已親身來過兩屆,今年與華關係升溫,他在3個月內兩度訪華。其他有領導人連到3屆論壇的國家,亞洲有越寮柬、蒙古、巴基斯坦、烏茲別克、阿聯酋,非洲有肯尼亞、埃塞俄比亞、莫桑比克、埃及,南美洲有阿根廷、智利,都是「鐵膽」。而出席過前兩屆論壇的菲律賓、大馬、緬甸,今屆都缺席,由於緬甸以往出席者都是國務資政昂山素姬,缺席原因不言自明。

非官式訪華 普京無歡迎儀式

在抵京的各國領導人中,習近平只為佐科和智利總統舉行歡迎儀式,總理李强也只為歐爾班和埃塞、巴新等國總理舉行歡迎儀式,其他外國政要,包括普京,僅獲習、李等領導人會晤,因為他們只是專程來京出席論壇,並非官式訪華,故無歡迎儀式。

由於各國政要蜂擁而至,習近平、李强等人分身乏術,中央「八巨頭」近日空群而出,協助接待,連中紀委書記李希都與肯尼亞總統會晤,國家副主席韓正除對口接待尼日利亞副總統外,還與出席論壇的英國前首相貝里雅會晤。截至昨日,剛果(布)、斯里蘭卡、蒙古、老撾、埃及等多國領袖仍未見有人招呼,可能要待論壇結束。

另外,利用北京這一平台,各國元首外交也熱絡進行,如越南國家主席武文賞就在京與普京會晤,邀請他訪越。

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