渥京發布公務員使用AI新規則承諾監管使用方式 防偏見歧視

渥京發布公務員使用AI新規則承諾監管使用方式防偏見歧視

[2023.09.12] 發表

【明報專訊】聯邦庫務委員會主席阿南德(Anita Anand)周一表示，渥京為希望使用諸如聊天機械人程式ChatGPT等人工智能(AI)工具的員工制訂新指引，以確保相關人士負責任地使用該等技術，同時當局還會監管AI被使用的方式，以防止偏見或歧視等潛在問題。

阿南德接受加拿大廣播公司《新聞》(CBC News)訪問時表示，新指引是政府部門現有AI指引的優化版本，為僱員提供初步指引，並將在必要時更新。儘管目前沒有訂明違規的處分，但阿南德指，該等準則是基於《隱私法》(Privacy Act)等現有法例，可能會導致處罰。阿南德稱，無論有沒有新指引，所有員工仍需承擔法律責任，而這些指引是現有法律責任附加的規定。

儘管庫務委員會就生成式人工智能(generative AI)制定的指引，建議聯邦機構探索該等工具的使用方法，但它也警告有關風險，包括網絡安全威脅、偏見、侵犯私隱以及不準確的信息。該指引將生成式人工智能定義為「可為聊天機械人、電子郵件、簡報、研究或編程等內容生成文本、音頻、代碼、視頻和圖像等」的技術。

該指引建議將人工智能用於社交媒體上的公共通訊，或「涉及客戶的自動化評估、建議或決策」等事務時，要審慎處理；若一個部門使用生成式人工智能來回應公民、通過聊天機械人回答提問、創建文檔或作出決定，那麼有關部門應在使用有技術方面保持透明度。

該指引稱，各部門應「識別使用生成式人工智能製作的內容，通知用戶他們正跟人工智能工具互動、記錄決策，並在該等工具用於支持決策時作出解釋。」

阿南德強調，聯邦政府現在發布該等指引，因為「公共服務在認識人工智能的重要性方面仍處於初級階段。我們希望藉此讓員工知道不要使用私人或秘密信息，以確保內容真實、確保我們使用有關工具保持透明度、並確保我們遵守法律和政策。」

她重申，聯邦政府採用人工智能技術並非為了取代員工，而是讓現有和日後員工使用生成式人工智能作為工具改善工作表現。

加拿大專業公務人員學會(Professional Institute of the Public Service of Canada)主席卡爾(Jennifer Carr)稱，聯邦政府的生成式人工智能新指引，僅建議各部門「小心」使用，但「小心」是一個非常主觀的用語，目前真正需要的是嚴格的規定或指引，當中訂明可做和禁止做的事情，此外，有關指引應表明，人工智能是否屬於特定工作的最佳工具，若某些工作將被人工智能取代，渥京應「讓相關崗位的員工「提升」技能，並為他們安排新工作崗位及培訓。

加拿大公共服務聯盟(PSAC)全國主席艾爾沃德(Chris Aylward)向媒體發表的聲明亦說，聯邦政府有意使用人工智能工具或系統前，應徵詢工會和員工的意見，而任何自動化或人工智能使用均應改善員工的工作和工作條件，而不是取代他們。