美允供烏集束彈 俄警告更近世界大戰
拜登辯稱決定「非常艱難」 西方盟友迴避批評

[2023.07.09] 發表
美國「國防視像資訊發布服務」(DIVDS)上周五發表的照片顯示,美軍在一場演習中搬運一批155毫米口徑「雙效改良型常規彈藥」(DPICM)集束彈。(法新社)

美國國防部上周五(7日)宣布,總統拜登已批准在關鍵時刻盡快向烏克蘭提供集束彈,預計會包含在近日將公布的8億美元對烏軍援內。集束彈因容易導致平民死傷而被國際社會廣泛禁用,因此華府今次決定惹來不少抨擊,包括國際組織和民主黨議員。拜登辯稱決定「非常艱難」,但指烏軍彈藥正耗盡,集束彈將作為過渡期使用,直到美方生產更多155毫米口徑炮彈援烏。美國西方盟友都避免批評美國,俄羅斯則警告美國的決定使人類更接近世界大戰。

稱烏彈藥將盡 「非永久提供」

拜登前天接受美國有線新聞網絡(CNN)專訪時稱:「這(供烏集束彈)對我而言是非常艱難的決定。」他指俄烏戰爭是一場事關彈藥的戰爭,而烏軍的155毫米口徑炮彈正耗盡,美國所持也少,因此他最終接受國防部建議,在為烏克蘭生產更多155毫米炮彈的過渡期間,「非永久地」提供集束彈。

白宮國家安全顧問蘇利文同日在白宮向記者表示,拜登政府承認如集束彈射出後未爆而成為啞彈,會對平民造成傷害風險,因此已盡量拖延向烏克蘭提供該種彈藥的決定。他稱,烏克蘭承諾不會把集束彈用於國外和盡量避開平民,但他承認這無法保證,「因戰場時刻都在轉移」。

美國有法例禁止生產、使用、轉移啞彈率高於1%的集束彈。《華盛頓郵報》報道,這次援烏集束彈藥的啞彈率約為6%。負責制定政策的國防次長卡爾(Colin Kahl)在五角大樓記者會稱,拜登可基於國家安全理由運用總統權力取得豁免。

烏克蘭國防部長列Z尼科夫(Oleksii Reznikov)對美國的決定表示歡迎,稱有助重奪被佔領土地,他強調集束彈不會用於俄羅斯境內,並會記錄全部動用情G和向伙伴交換資訊。俄外交部昨稱,美國決定顯示「烏克蘭所謂反攻展示弱點」,駐美國大使安東諾夫(Anatoly Antonov)警告,美國挑釁程度「超出極限」,使人類更接近新的世界大戰。

英國首相辛偉誠稱,英國屬於「不鼓勵」使用集束彈的《集束彈藥公約》締約國之一。同是締約國的德國表明自己不會供烏集束彈,但對盟友美國的立場表示「理解」,政府發言人黑貝施特賴特(Steffen Hebestreit)表示,肯定美方並非輕率看待提供該種彈藥的決定。北約秘書長斯托爾滕貝格迴避評論,稱供烏武器和軍需決定由成員國政府獨自作出。

38國際組織炮轟「如判平民死刑」

《國會山莊報》報道,有最少38個國際組織抨擊美國的決定。國際獨立人權組織「人性與包容」(HI)高級倡議顧問沙皮伊(Baptiste Chapuis)批評,美供烏集束彈有如「長期向平民判處死刑」,令目前仍未出生的人都將淪為受害者。

拜登所屬民主黨也有部分議員反對。眾議院國防撥款小組委員會民主黨領袖麥科勒姆(Betty McCollum)批評有關決定「毫無需要且是可怕錯誤」,指使用集束彈後會引致悲傷、死亡,以及往後數代高昂的清除成本。

全球逾100個國家參與2008年的《集束彈藥公約》,承諾不生產、使用、轉移或儲存集束彈,但美俄烏三國都沒加入公約。人權觀察組織指,烏克蘭是現今仍使用集束彈的地方。

有紀錄指俄軍在烏克蘭至少10州發射了數百枚集束彈,初步數據顯示去年2月至7月,集束彈攻擊在烏克蘭造成最少689名平民傷亡。烏軍亦最少兩度用過集束彈火箭。(綜合報道)

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