TDSB轄下房產公司高層私下會見省府官員談薪酬
未經批准違規定致雙方不咬弦
【明報專訊】有機密報告顯示,多倫多公校教育局(TDSB)下屬的房地產子公司高層,在未經教育局全體教委批准的情況下與省政府官員私下會面,追求自身的獨立目標,且試圖規避高管薪酬凍結法,導致兩個組織機構之間的關係失調。
多倫多土地公司(Toronto Lands Corporation)管理着多市公校教育局名下的價值200億元的房地產投資組合。有媒體獲得的機密報告顯示,該公司與教育局之間多年來不斷發生衝突,導致兩者之間關係緊張和不信任,工作效率低下,矛盾衝突日益嚴重。
TDSB是多倫多最大的土地所有者之一,擁有600多所學校和其他房產。而多倫多土地公司成立於2008年,通過出售房產籌集資金用於修復老化的學校,此外還處理租賃和土地使用規劃。
多倫多土地公司的現代化戰略側重於「利用」和「最大化」未充分利用的物業,將其出售以重新開發為社區中心,並配備新學校、娛樂中心、療養院和住房等設施。
目前多市公校教育局下屬學校拖欠的維修費用高達40億元。通過重新開發一系列場地,包括空置房產、多餘的行政大樓和需要更換的學校,教育局可能在10年內獲得大約10億元的資金。
上述報告出現的時機可謂非常關鍵,因為安省政府正在推動新立法《第98號法案》,利用剩餘的學校土地來緩解本省的住房危機。但省府的這一計劃引發了民眾質疑,教育局出售這些寶貴的物業時,能獲得多少資金。
報告還牽扯出另外一個問題,即住房短缺危機會如何迫使民選官員在新問題上做出決策,包括重新開發公共土地。而就在幾年前,這些土地還因政治原因而成為「禁忌」。
《第98號法案》將賦予省府更廣泛的權力來指導出售多餘的學校物業。目前此類交易完全由教育局控制。包括TDSB在內的多個教育局已公開反對省府的計劃,稱該立法將削弱教委應對社區需求(包括未來人口增長)的能力。
而一份長達76頁的機構績效評估報告顯示,雖然有決策權的教育局反對該立法,但負責執行的多倫多土地公司卻是在陽奉陰違,兩者之間在各自的角色和職權上缺乏明確性。而且後者對母公司(教育局)「表現出根本的不尊重」,私下與省府官員會面,
報告還指出,土地公司只顧追求自身的目標,雖然工作成效顯著,但卻是完全無視教育局。
報告呈交之後,教育局加強了監管,在土地公司董事會內佔據多數席位。此前土地公司的大部分董事來自私營部門,其中許多人擁有房地產和金融領域的經驗。在TDSB重組生效之前,公司的公民董事於一月份集體辭職。教育局上個月任命了新董事。
教育局發言人伯德(Ryan Bird)拒絕評論上述報告,但他表示,隨着土地公司董事會的變動,該機構正在朝着積極的方向發展,支持教育局為學生提供現代化、溫馨的學習空間。
去年安省教育廳長萊斯的高級官員,與2個組織的代表就重新開發未充分利用的學校用地計劃舉行會議,其中就包括多倫多土地公司的首席執行官塞奇(Daryl Sage)。而教育局的教委卻發現,他們事先並不知情。但是根據規定,這樣涉及重大事件的會議,土地公司應先獲得教育局的事先批准。