公民點對點：免遣返聲請預算開支增3億
【明報專訊】聯合國《禁止酷刑公約》適用於香港，若有人聲稱在一個國家有遭受酷刑的危險，公約締約國或地區不得將該人驅逐或遣返，相關者可於香港提出免遣返聲請。政府於2023/24年度用於處理免遣返聲請及相關工作預算開支達14億元，較2022/23年度多3.32億元，多名議員4月12日在立法會特別財委會會議關注開支增加。
鄧炳強：料聲請人數升
選委會界別議員周文港關注處理免遣返聲請及工作預算開支大，認為開支遞增對保安局或公帑帶來負擔，問當局有否辦法減低。保安局長鄧炳強解釋來年相關預算開支增加，最主要因為估算免遣返聲請人數會增加，新冠疫情期間免遣返聲請人數較正常低，又提到已更新遣送政策。鄧炳強稱入境處2023年首3個月每月平均遣送120名聲請不獲確立者離港，較2022年增逾三成。
當局在文件提到，上訴委員會正加快處理與聲請相關上訴，會由2022年約1500宗升至2023年起每年完成處理不少於3000宗。曾任保安局長的新民黨議員黎棟國關注處理免遣返聲請預算開支增加，包括人道援助和公費法律支援增加，並問為何當局預計2023年免遣返聲請人數大增，指當局已推出一系列措施，「難道不可壓住將來可能增加來港提出聲請的趨勢？為何你們會這麼悲觀？」鄧炳強稱由於疫情趨平穩，相信免遣返聲請人數會上升，人道援助和公費法律支援金額與多少聲請人有直接關係。他強調如預算出現誤差、即沒太多人來，也不會浪費金錢，「不會用咗佢」。
現行羈留政策會把非法入境、逾期逗留或抵港時遭入境處拒絕入境者，或干犯嚴重罪行、有治安風險、有可能潛逃或再犯罪的聲請人羈留在青山灣入境事務中心(CIC)、大潭峽懲教所或馬頭角羈留中心，以等候遣返。35歲巴基斯坦籍羈押者Akram Muhammad不滿在「智慧監獄」大潭峽懲教所內須接受驗尿測試、大範圍閉路電視監控等，早前入稟高等法院申請司法覆核。法官2023年3月16日頒判辭表示，所有大潭峽羈押者均為釋囚，他們遭受較差的待遇「並非不相稱」，而是在社會利益和羈押者的自由之間取得平衡，駁回司法覆核許可。
羈留者保安風險不同 高院拒覆核「智慧監獄」
法官認為，大潭峽和CIC羈押者具不同安全風險，可以受到不同待遇，因截至2022年底，所有大潭峽羈押者都是有案底的釋囚，CIC則有六成二人為釋囚，前者具有更高保安風險。法官透露，由於CIC羈押者的紀律愈來愈差，政府正考慮於2023年上半年修訂《入境(被羈留者的待遇)令》，授權入境處人員向CIC羈留者作驗尿測試等，所以兩個羈押處所只是暫時有差別待遇。
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[智學公民 第060期]
