美單方面要求重新談判加國芳鄰卡辦理中心遲未開 駐美大使狠批遭美方「挾持」

[2022.10.14] 發表

【明報專訊】加拿大駐美大使希爾曼(Kirsten Hillman)周四表示，美方單方面要求就方便旅客快捷往返加美邊關的芳鄰卡(Nexus card)計劃重新談判，致使該項長達20年的預先清關協議被「挾持」。

希爾曼指出，美國方面自4月以來已恢復芳鄰卡辦理中心開放，但加方13個辦事處仍然關閉，這「令人失望和沮喪」。她更將責任直接歸咎於美方。

希爾曼在「未來邊境聯盟」舉辦的加美邊境專題研討會上作出上述表示，她更直斥美方使用的策略屬「高壓手段」，不符合一直以來跟加國的友好合作關係。

多個月來，雙方爭議的核心一直都含糊不清，但它圍繞着美國海關與邊境保護局(CBP)長期以來的一項要求，那就是該局職員在加方的芳鄰卡設施內，獲得跟他們目前在機場和美加邊境等入境口岸相同的合法保障。

此前媒體曾經報道，美方希望允許其在加方芳鄰卡設施內的人員配備武器。

希爾曼周四自認她的批評言論「不夠外交辭令、直言不諱」，並稱她看過一份法律意見書，其中認為美方的要求是不可能滿足的。

聯邦公安部長馬守諾(Marco Mendicino)援引加拿大主權的原則，解釋美國關員在芳鄰卡中心無法獲得其在機場和邊境相同合法保障的原因。有別於加方的芳鄰卡辦理中心，各入境口岸的預通關區域較易於管理，因為那裡的旅客直接進入美國。

總理杜魯多在咸美頓出席活動時被問及希爾曼有關言論時，語調明顯較婉和，他說，雙方「幾乎每天」都進行談判，「我們將繼續跟他們合作，讓兩方人員在邊境的工作更順利、更有效。這是為什麼諸如芳鄰卡的可信任旅客計劃如此重要，以及我們極為渴望有關計劃再次推出的原因。」

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