鄭雁雄:最大自由在國安底線內 學者:民主國家保障人權內達至國安

[2022.05.29] 發表
駐港國安公署署長鄭雁雄在國安法法律論壇上稱,自治的前提是確保國家主權安全及發展利益,「高度自治」前提是「高度自覺」,要讓中央「高度放心」,強調3個「高度」是一致、共存的。(網上直播截圖)

【明報專訊】律政司昨舉行《港區國安法》法律論壇,駐港國安公署署長鄭雁雄透過視像發表主題演講,他說一國兩制的根本宗旨、原則及底線是維護國家主權安全和發展利益,強調「自由不是決堤河水,自治不是無止的為所欲為」,最大的自由是「法治邊線及國安底線內的充分自由」,猶如踢足球必須有底線、邊線,有裁判、邊判。現身處美國的港大法律系前教授戴大為指出,廣義上國家安全並不凌駕基本自由及法治,憲制民主制度國家一直尋求在人權保障範圍內達至國家安全。

劉兆佳:外國國安法若干程度限自由

全國港澳研究會副會長劉兆佳認為,制定國安法時已列明在什麼情况下的個人自由受限制,而不是失去所有個人自由。他說外國的國安法亦有若干程度限制自由,不能超越國安底線,亦不能在國家安全未受維護下行使個人自由。他認為鄭的說法反映中央對外國的反諷。

鄭雁雄表示,國安法實施兩年後已釋除市民對有關法律的誤解及疑慮,中央決意用法治手段維護國家安全底線,對一國兩制有重大意義。他說,一國兩制的根本宗旨、原則及底線是維護國家主權安全和發展利益,沒有國家安全,一國兩制就是「無本之木、無源之水」。

鄭:不可延續港英時期價值觀

鄭又說,香港搞資本主義,沿用資本主義的法律體系無可厚非,但必須認識到,香港最終是要維護中國、香港利益,不可以因沿用英美法制而罔顧國家利益,絕不可罔顧香港回歸中國的事實,延續港英時期的價值觀念,甚至聽從英美國家頤指氣使。他稱,維護一國和兩制同樣重要,「妄想通過街頭政治,改變內地政制來適應香港」,形容是「愚蠢的本末倒置,必定玩火自焚」,強調若國家意志得不到貫徹、國家安全得不到保護,就是法治的最大漏洞。

對於鄭雁雄稱最大的自由是法治邊線及國安底線內,美國伍羅德.威爾遜國際學者中心全球研究員、港大法律系前教授戴大為(Michael C. Davis)說,管理國家安全的香港官員一直混淆,聲稱港區國安法及其處理手法與其他民主國家一樣,他認為並非如此。他說,廣義上國家安全並不凌駕於基本自由及法治,憲制民主制度國家反而一直尋求在人權保障範圍內達至國家安全。他舉例,美國「布蘭登伯格訴俄亥俄州案」判定公開演講者發表反政府的極端觀點並不足以定罪,而必須打算立即採取非法行動,並必須可能發生非法行動;但香港明顯並非如此。

(港區國安法)

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